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安徽省安全生产监督管理局关于做好烟花爆竹安全生产工作的意见

  要针对当地烟花爆竹生产企业存在共性问题和薄弱环节,对照有关法律法规和国家标准,有计划分阶段地重点解决突出问题,逐步提高本地区烟花爆竹安全生产整体水平。在烟花爆竹生产企业相对集中的地区,要选择5-8家业主素质较高、安全意识强、管理上有创新的企业加以重点引导和政策扶持,使其尽快步入“工厂化、机械化、标准化、科技化和集约化”发展轨道,为其他企业的发展树典型、引路子。与此同时,要逐步淘汰一批安全意识差、管理不善、规模较小的烟花爆竹生产企业。
  在复产验收工作中,要参照《烟花爆竹生产企业安全评价导则(试行)》和本地实际及时制定验收的具体标准,明确验收程序,邀请有一定专业知识和实际经验的技术人员参加,并妥善保管好验收资料,及时整理归档,确保验收质量。
  对验收合格的,要及时下达复产通知书;对验收不合格的,要立即下达隐患整改通知书,责令其限期整改,并报请发证机关暂扣其安全生产许可证,未按期整改或者逾期仍不再具备有关法律法规和规章标准规定安全生产条件的,报发证机关吊销其安全生产许可证。
  三、强化监管,做好旺季安全生产工作
  各地要早准备、早谋划、早安排,根据当地烟花爆竹安全生产现实状况,创造性的摸索烟花爆竹安全监管的新方法、新举措、新模式。
  一是突出监管重点。要把反“三超”(超定员、超限量、超许可范围)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反操作规程)和擅自改变工房用途以及严禁使用氯酸钾生产烟花爆竹等行为作为动态安全监管的工作重点,始终抓住不放。
  二是强化执法检查。对违反有关法律法规和国家标准的行为,要依法处理,并跟踪落实到位。同时,提倡采取积分考核制的方法,对违法违规行为按照分级分档的办法给予相应的扣分处理,一定时间内累计分值到一定程度时,责令直接责任人脱产培训,并对所在企业的主要负责人和安全管理人员连带脱产训导和罚款处罚。
  三是开展禁止违规使用氯酸钾生产烟花爆竹专项治理工作。一些烟花爆竹生产企业违规使用氯酸钾生产烟花爆竹,是导致事故多发的重要原因之一。下一步要按照国家的统一部署和要求,以加大对违规使用氯酸钾生产烟花爆竹行为的查处力度,鼓励和支持安全型新药物、新技术、新工艺的推广应用为重点,采取“源头管理、过程监督、疏堵结合”的方法,严格依据《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规和安全标准的规定开展专项治理工作。


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