山东省人民政府关于加强和改进社区工作的意见
（鲁政发〔2006〕94号）
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，适应建立社会主义市场经济体制和转变政府职能的需要，加强和改进城市社区建设、社区管理和社区服务工作，根据《
国务院关于加强和改进社区服务工作的意见》（国发〔2006〕14号）精神，结合我省实际，现提出如下意见。
一、加强和改进城市社区工作的指导思想、基本原则和目标任务
1.指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以建设新型和谐社区为目标，以加强和改进社区服务为主要任务，以健全完善社区基础设施建设为重点，努力提高我省城市社区工作水平，深入推进社会主义和谐社会建设。
2.基本原则。（1）以人为本，服务居民。不断满足社区居民日益增长的物质文化需求，提高居民生活质量和文明程度，把服务社区居民作为社区管理服务工作的根本出发点和归宿。（2）立足基层，加强基础。加强社区工作者队伍和社区基础设施建设，改进社区管理与服务，部门工作进社区实行“权随责走，费随事转”。（3）资源共享，共驻共建。充分调动社区内机关、团体、部队、企事业单位广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围。（4）扩大民主，居民自治。坚持按地域性、认同感等社区构成要素科学合理地划分社区。实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。（5）因地制宜，循序渐进。立足实际，从居民群众迫切要求解决和热切关注的问题入手，有计划、有步骤地实现社区建设的发展目标。
3.目标任务。以建设“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和”的和谐社区为目标，以加大政府投入、加强社区基础设施建设为突破口，以满足群众需求、强化社区服务为重点，以克服社区行政化倾向、理顺社区管理体制为保障，全面提升我省社区工作水平。
二、加强社区组织、队伍和基础设施建设
