国有企业实施改制仅涉及引入非国有投资者少量投资，且企业已按照国家有关规定规范进行会计核算的，经同级国有资产监督管理机构批准，可不进行清产核资。
第六条 财务审计。国有企业改制要按照有关规定进行财务审计。财务审计与资产评估不得聘请同一中介机构。
国有企业改制为非国有企业的，要同时对企业法定代表人实行离任审计，不得以财务审计代替离任审计。财务审计和离任审计工作分别由两家中介机构承担，分别出具审计报告。
第七条 资产评估。国有企业改制要按照有关规定进行资产评估。国有企业专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入资产评估范围。资产评估结果要报同级国有资产监督管理机构核准或备案。
涉及土地使用权、探矿权、采矿权的评估，应按照有关规定办理。
第三章 制定方案
第八条 国有企业的改制方案由改制企业国有产权持有单位制定，也可以由国有产权持有单位委托中介机构或改制企业制定。
第九条 改制方案一般应包括以下内容：
(一)企业基本情况。包括企业本部及其全资和控股企业的名称、组织结构和股权结构、产权归属和资产状况、主营业务和生产经营情况、土地的权属状况(涉及矿山的企业应包括探矿权、采矿权的权属状况)、近三年财务情况、改制前或上年末对外投资和担保情况等。
(二)改制的指导思想和目标。
(三)改制的必要性、可行性分析。
(四)改制组织形式、股权设置等。
(五)改制的方式及相应的资产重组方案，包括土地使用权、探矿权、采矿权、非专利技术以及商标的处置意见。
(六)职工安置方案。包括人员状况及分流安置意见，职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法，拖欠职工的工资等债务和企业欠缴社会保险费处理办法，解除劳动合同职工经济补偿金支付办法，社会保险接续、离退休人员管理办法等。
(七)资产、债权债务处置。对企业资产、债权债务的处置及后续管理的意见等。
(八)企业国有产权转让收益处置。
(九)改制的组织实施方案和时间安排。
(十)其他相关事宜。
第十条 改制方案的附件一般应提供以下材料：
