（二）存在的问题。“十五”期间是成都市信息基础设施、信息化建设和应用、信息产业快速发展的时期。同时，也面临不少突出问题和挑战。
1.信息资源共享利用不足。信息资源开发、利用仍然是发展的瓶颈。信息资源产品化程度不高，信息内容服务尚未形成产业效应。信息资源共享机制、市场机制有待建立和完善。
2.信息产业支撑作用不突出。信息产业集聚效应和规模效应不明显，产业链不完善，缺乏重大产业化项目支撑，核心技术和产品不多，龙头企业不强。2005年末，全市信息产业增加值占地区生产总值的比重仅为6%左右。
3.城乡信息化发展不平衡。城市信息化发展速度明显快于农村，在信息基础设施建设、应用服务普及程度、信息消费水平等方面，农村地区与城区之间都存在较大的差距。
4.信息化发展环境尚需优化。信息化政策、规范、统计等基础性工作滞后于信息化发展。信息化投融资体制尚未形成。信息化人力资源结构性矛盾依然突出。
（三）发展机遇。“十一五”期间，成都市深入推进城乡一体化、构建和谐成都、全面建设小康社会，将为信息化提供稳定的发展环境；科技进步加快、产业结构升级、人民生活水平提高，将为信息技术应用和信息产业发展提供强劲的动力；生产要素流动加快和区域合作的更加深入，将为信息化发展提供广阔的发展空间。统筹城乡经济社会发展，推进城乡一体化，以及我市建设中西部创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市步伐的进一步加快，将使成都信息化建设迎来高速发展的重要机遇期。信息化发展将由重建设到更加重视应用转变；建设模式将从单一部门的信息系统向跨部门、跨领域的信息共享和业务协同转变；系统应用将从面向行业和部门的专业化应用更多地转向面向社会和公众的普遍服务；信息化建设和应用也将更加注重绩效评估。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的目标，积极实施城乡一体化信息服务体系建设与发展战略。坚持以制度创新和技术创新为动力，以构建信息化可持续发展环境为基础，以加快信息产业发展为主线，以普及信息应用服务为核心，以促进信息资源的共享利用为关键，推动经济、政治、文化、社会等领域的信息化水平不断提高，做大做强信息产业，使成都信息化发展环境更加和谐、信息应用服务更加便捷、信息产业发展更具优势，成为全国一流的信息强市。
（二）发展目标。
1.总体目标。到2010年，建设成为全国一流的信息强市。拥有国内先进水平的信息基础设施，满足全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会需要的发展环境，充分发挥信息化在促进经济、政治、文化、社会等领域发展中的重要作用，信息资源共享利用和信息服务水平普遍提高，信息产业对国民经济的支撑作用不断增强，建立起功能完善、应用普及、融合创新的城乡一体化信息服务体系。
2.具体目标。
信息基础设施目标：巩固提高西南地区通信枢纽地位。建成容量超大、应用便捷、质量优化、业务多样的城域骨干网和宽带接入网，城域骨干网带宽和出口带宽显著提高，宽带网覆盖全市所有乡镇和有条件的行政村，城区基本实现宽带接入到户。建成国际互联网网络交换中心和数据中心、高性能计算机应用中心。全市计算机普及率达到每百户居民60台以上，国际互联网用户普及率达到25%，家庭宽带接入比例提高到20%以上。实现电话的普遍服务，新的无线通信技术得到推广应用。电视信号实现全域覆盖，数字电视技术普及应用，有线电视用户比例达到80%。逐步实现电话、电视和计算机网络业务的融合发展。
信息应用服务目标：城乡一体化信息服务体系基本形成。电话、电视和计算机及其他信息技术新媒介的内容服务得到普遍应用，城乡信息基础数据库建设与共享利用水平明显提高，城镇人均信息消费支出占消费总支出的比例达20%。构建起城乡统筹、共享利用和普遍服务的电子政务建设与发展机制；重点完成一批服务人民群众生产生活，有效实施社区、城市及社会管理，提高对市场联合监管能力的跨部门、跨地区的共享业务系统的建设，基本实现政府面向公众服务事项的网上办理。构建起政府推动、行业自律、企业主导、服务规范的电子商务发展机制，电子商务交易额占社会商品零售总额的比例达到40％，80%规模以上企业完成信息化建设、升级及改造。
