二、发展基础
（一）南京具有发展文化创意产业的丰厚基础与优势
1、南京丰富的文化遗存不仅具有传承城市文明的社会价值，也具有促进生产力发展的经济价值。
2、南京科教资源丰富，人才荟萃，为文化创意产业提供了丰富的人力资源，南京鼓励自主创新，发展高新技术产业和现代服务业，为文化创意产业发展提供了积极的政策扶持。
3、规模初具的文化产业、发育完善的文化市场为南京的创意产业发展奠定了较好基础。
4、城市人均GDP达到5000美元，市民对创意产品日趋旺盛的需求，催生了一些文化创意产业雏型，成为繁荣文化创意产业的动力。
5、南京软件产业的快速发展为文化创意产业提供了越来越强的技术支撑。起步发展的产业园区建设为创意产业的发展提供了有效载体。
（二）南京发展文化创意产业面临的问题
1、南京文化创业产业发展整体处于起步培养阶段，产业规模小，缺少有影响力的品牌。
2、文化资源管理分散，存在管理体制性障碍，资源分配的机制缺乏有效整合和集聚。
3、文化消费水平有待提高，文化消费市场有待培育和激活，文化经济类人才相对匮乏。
三、指导思想、基本原则与发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕“两个率先”的总体目标，从提升南京城市文化竞争力和调整产业结构，转变经济增长方式的战略高度，深入实施“文化南京”战略，大力实施文化创新工程，优先培育和发展具有一定基础和发展潜力的创意主体和产业门类，扶植和壮大文化产业群和文化创意产业集聚区，延伸和拓展产业链，不断提高文化创意业对经济社会发展的优化功能，促进“三个文明”协调发展和构建社会主义和谐社会。
（二）基本原则
1、坚持政府引导和企业主体相结合的原则。政府通过制定规划、提供优惠政策、完善公共服务体系等，推动和引导文化创意产业的发展；企业以市场需求为导向，通过市场竞争壮大和发展自身，在市场运作中形成产业集聚。科学规划产业园区和集聚区，提高运作水平。
2、坚持自主创新和引进品牌相结合的原则。鼓励企业以丰富的文化资源为依托，大力开发具有自主知识产权的产品，创建自主品牌。同时积极引进跨国公司、国外知名企业到南京建立创作、制作、研发、加工、市场推广等基地，扩大国际合作，尽快形成产业规模。
