3、完善收费收入管理，规范学校支出行为。各中小学校要实行统一时间、统一地点、统一票据集中收费，同时鼓励各地采取通过银行代收等办法进行收费。根据“一费制”收费资金所包含的内容和用途不同，实行分类管理。“一费制”中的杂费和学校按规定收取的中考费、住宿费、借读生借读费收入必须按照规定全额上缴同级财政专户，实行“收支两条线”管理，并纳入部门预算编制范围。杂费只能用于补充学校公用经费的不足，不得用于教职工工资、津贴、福利和其他基建开支等支出，杂费中的信息技术教育费要专款专用。各级政府及有关部门要严格执行财政部、
教育部《关于严禁截留和挪用学校收费收入加强学校收费资金管理的通知》（财综[2003]94号）的规定，不得将学校收费资金用于平衡财政预算，严禁任何部门、单位和个人以任何理由截留、挤占、挪用、平调学校收费收入。
“一费制”中的课本费和作业本费属代收费，不纳入财政专户管理，不计入学校事业收入，由学校直接用于购买课本和作业本。鼓励各地采取招标办法集中购买作业本，降低成本，保证质量。
4、加强对乱收费行为的责任追究和处罚力度。各中小学校在实施收费前，必须到物价部门办理《收费许可证》登记或变更登记手续，收费时要统一使用省财政厅印制的行政事业性收费票据，严格按规定的收费项目和标准执行，严禁擅自立项、新增项目、提高收费标准或搭车收费；严禁扩大收费范围，改变收费对象，增加收费频次；严禁任何部门以任何形式统一组织征订中小学教辅资料。对违规收费现象，要加大查处力度，发现一起，查处一起，对出现问题而拒不纠正，群众反映较多，问题严重的，经过调查核实后，要通过新闻媒体予以曝光。对违规违纪者，要依据有关法规和省纪委《关于违反教育收费管理政策法规行为的党纪政纪处分暂行规定》（鄂纪发[2004]11号）从严查处。
5、严格执行学校收费公示制度，加强群众监督。各中小学校要严格执行《省物价局、省财政厅、省教育厅关于转发国家计委等部门印发〈教育收费公示制度〉及有关贯彻意见的通知》（鄂价费[2002]180号）和其他有关规定，在学校的醒目处以规范的公示牌、公示栏、公示墙以及上网等方式，实行常年公示。让学生及家长知晓收费项目、标准和收费依据。在教育收费公示内容中，除收费内容、标准、依据外，对收费纪律、投诉方式等也必须予以公布。
6、加大对家庭经济困难学生资助力度。各地要积极筹措资金，建立资助贫困学生专项资金，保证资助贫困学生的经费需要。各有关部门、单位对学校检查、审计时收缴的罚没收入，要纳入同级财政预算，全额用于资助贫困学生。要管好用好中央和省为贫困学生提供的免费教材资金，为享受资助对象的学生免费提供教材。要广开渠道，广泛动员社会力量参与救助贫困学生，确保贫困生顺利就学。
