湘西土家族苗族自治州人民政府关于印发湘西自治州整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知
（州政发[2006]03号）
各县市人民政府，州直有关单位：
现将《湘西自治州整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》印发给你们，请遵照执行。
二00六年二月十六日
湘西自治州整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案
为认真贯彻落实《
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔2005〕28号）和《
湖南省人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（湘政发〔2005〕30号）精神，切实解决我州当前矿产资源开发中存在的问题，结合我州实际，特制定本工作方案。
一、工作目标
认真落实科学发展观，全面整顿和规范矿产资源开发秩序，推动我州矿业走出一条科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全有保障的新路子。全面遏制和纠正无证勘查开采、乱采乱挖、浪费破坏资源、越界开采、非法转让矿业权、严重污染环境等违法行为，矿山安全事故明显减少，逐渐改善矿山布局不合理状况，矿业权市场日益规范，资源开发利用规范化、集约化程度明显提高，基本建立规范有序的矿产资源开发秩序。
二、工作任务
根据我州实际，以煤、锰、铅、锌、钒、镍、钼为重点矿种，以花垣民乐锰矿区、花垣铅锌矿区、古丈默戎钒矿区为省定重点区域，以龙山洛塔煤矿区、猛必煤矿区和永顺镍钼矿区、龙家寨煤矿区及保靖卡棚煤矿区、凤凰三箭塘锰矿区为州定重点矿区，全面开展整顿和规范工作。
（一）严厉打击和查处违法勘查开采行为。坚决取缔无证勘查开采，对持过期失效许可证进行勘查开采的，坚决予以罚款和取缔。煤矿“五证一照”（煤矿勘查采矿许可证、安全生产许可证、生产许可证、矿长安全资格证、矿长资格证、营业执照）不齐，非煤矿山“三证一照”（非煤矿山勘查采矿许可证、安全生产许可证、矿长安全资格证、营业执照）不齐的，必须责令其停止生产，并依法予以关闭。对持勘查许可证采矿或开采矿种与采矿许可证不符的，责令其停止违法行为，对拒不改正的，依法吊销相关证照并予以关闭。对超越批准矿区范围开采和开采各类保护矿柱的，责令停产整顿，退回本矿区范围，密封越界井巷工程。对于不停产整顿或退回后再次超越批准范围的，必须按照有关规定进行处理。对取得勘查许可证后不按期进行施工或未依法完成最低勘查投入的，责令限期改正，对拒不改正的，依法进行处理。对未按有关部门批准的开采设计，违规进行一证多井、多井口出矿的，责令限期停产整顿，对拒不进行停产整顿或经整顿仍未达到要求的，依法吊销相关证照并予以关闭。
