2坚持以村为单元、以县为单位的原则。后期扶持规划要具体到村。其中直补到人方式要核实到人,发放到户。
(二)规划范围。
1所有安置移民的县(市、区)。
2具有直补到人资格的农村移民。
3具有项目扶持资格的所有安置移民的村、组。
4项目扶持范围主要包括移民基本口粮田及配套水利设施建设等移民村基础设施。
(三)目标任务。
1采取直补到人方式的,要确保移民直接受益,帮助移民提高生产生活水平。
2采取项目扶持的,要通过基础设施建设,改善移民生产生活条件,为移民长远发展奠定基础。
七、编制库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划
(一)基本原则。
1坚持实事求是,因地制宜。
2坚持与当地“十一五”规划相衔接。
3坚持以改善移民生产生活条件的基础设施为重点,兼顾生产开发扶持,积极发展能够较快地直接提高移民收入的生产项目。
4坚持以移民相对集中的村组为重点。
5坚持大规划、小计划。规划每五年编制一次,年度实施计划每年编制一次。五年规划和年度实施计划以县为单位编制,逐级上报审批。
(二)规划项目。
1农田水利和交通道路等基础设施建设;
2移民饮水安全工程建设;
3发展“一村一品”特色产业;
4移民科技培训。
(三)目标任务。
通过20年的移民后期项目扶持,使移民生产生活条件明显改善;移民饮水安全问题得到解决;移民村实现村村通公路;移民人均纯收入达到当地农村平均水平。
八、其他问题处理
(一)非农安置移民和城镇移民问题。进一步完善城镇居民最低生活保障制度,把符合条件的非农安置移民和城镇移民中的困难家庭纳入当地城镇最低社会保障范围,切实做到应保尽保。
(二)小型水库移民后期扶持问题。针对我省小型水库移民的实际,我省执行社会销售电量(扣除农业生产用电)加价0.5厘,由财政部驻陕西专员办代征,收缴后纳入省财政统一管理,统筹解决小型水库移民的突出问题。我省小型水库移民后期扶持政策另行制订。