4核实人数。移民身份和人数经乡、县、市人民政府汇总核准后,报省人民政府审定。
四、扶持方式的确定
(一)确定扶持方式的原则。坚持“一个尽量、两个可以”的原则。即能够将后期扶持资金直接发放给移民个人的,应尽量发放到移民个人,用于移民生产生活补助;也可以实行项目扶持,用于解决移民村群众生产生活中存在的突出问题;还可以采取两者相结合的方式。能够核实移民身份的,要核实到人、建立档案、设立账户,及时足额将后期扶持资金发放到户;无法落实到人的,可以以移民村为单位,实行项目扶持。采取项目扶持方式的,项目的确定要充分尊重移民意愿,突出解决群众生产生活中的实际问题,改善生产生活条件,具体按项目规划统筹实施。
(二)确定扶持方式的程序。各县(市、区)政府在充分尊重移民意愿、听取移民村群众意见的基础上确定扶持方式,并逐级审核上报,省政府审批。
五、试点工作
选择不同类型的水库进行移民后期扶持试点,是搞好移民后期扶持的重要工作,各级政府务必引起高度重视,采取得力措施,确保试点工作收到预期成效。
(一)基本原则。
1坚持以县为主。试点工作由县级人民政府负责具体实施,省、市两级政府负责指导、监督。
2坚持分类试点。
3坚持先易后难。
(二)试点范围。
省级试点确定为5库6县,分别是三门峡库区的大荔县、澄城县,石泉库区的西乡县,安康库区的汉滨区,宝鸡峡枢纽库区的陈仓区,金盆库区的周至县。
(三)工作任务。
试点工作的主要任务是核实移民身份,核定移民人数,确定扶持方式,编制后期扶持规划,总结工作经验。各县试点工作结束后,要形成试点工作专题报告,总结成功经验和做法,分析存在困难和问题,提出解决问题的办法和措施,上报省人民政府。
六、编制后期扶持规划
移民后期扶持规划以村为单元编制,以县为单位汇总,逐级上报审批。
(一)基本原则。
1坚持“两结合”的原则。要坚持与新农村建设规划相结合,坚持与发展生产、增加移民收入相结合。移民后期扶持规划应包括两方面内容,一方面是直补到人的具体规划,一方面是项目扶持和产业发展规划。