长沙市人民政府办公厅关于加强烟草市场治理整顿和烟叶生产工作的意见
（长政办发〔2006〕18号）
各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：
为进一步贯彻落实国务院、省委、省政府关于烟草市场治理整顿和巩固发展烟叶生产（以下简称“两烟”）工作的指示精神，促进全市烟草工作上台阶，经市人民政府研究，现就加强我市“两烟”工作提出以下意见，请结合实际认真贯彻落实。
一、提高对加强“两烟”工作重要性和紧迫性的认识
烟草是国家特殊行业，也是我市的支柱产业，事关广大消费者和烟农的切身利益，事关地方经济发展和各级财税收入。切实维护好国家利益和消费者利益，确保健康的烟草市场秩序，是
烟草专卖法赋予各级政府及其行政执法部门的职责；搞好烟叶生产是支持农民增收、促进农业结构调整和推进全市乃至全省烟叶产业发展的大事。各级各部门要按照“三个代表”重要思想的要求，高度重视和大力支持我市“两烟”工作，将其摆上议事日程，纳入各级政府和部门年终目标考核体系。
二、明确“两烟”工作的重点
（一）严厉整顿卷烟市场秩序
要狠抓市场管理和大案要案，促进市场净化；健全打假信息网络，提高技术应用水平；继续加强部门协作，形成卷烟打假长效工作机制；加大宣传力度，充分发挥舆论优势。
政府相关部门要与司法机关协调配合，集中开展市场整治活动。一是开展卷烟打假打私活动，侦破一批案件，端掉一批窝点，抓捕一批主犯，打掉制售假冒卷烟的集团网络；二是严惩卷烟售假网络涉黑团伙，依法追究首犯、主犯和暴力抗法犯罪分子的刑事责任；三是加大查处公开摆卖“假、私、非”卷烟力度，重点整顿高桥市场和火车站等违法批发卷烟和销售假冒卷烟的行为；四是取缔无烟草专卖零售许可证的卷烟经营户；五是通过烟草专卖法律、法规的宣传，营造全民知法、守法的良好氛围，构建一个健康、文明、有序的卷烟市场经营环境。
烟草行政主管部门要加大对全市烟草市场的监管力度；工商行政管理部门要加紧查办和取缔无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法行为（包括超品种、地域范围经营行为），查处制售假冒伪劣卷烟的不法活动；质量技术监督部门要积极查处出售不合格烟草制品的违法经营行为，做好烟草执法部门移交案件的处罚工作；公安机关要加强对制售假冒伪劣烟草制品案件的侦办、突出抓好大案要案的侦破。
（二）努力实现烟叶生产持续健康发展
