四、积极推进城市社区和农村消防工作
（十）要把消防工作纳入城市（镇）社区建设体系，紧紧依托社区居委会、社区中介组织、志愿者队伍以及驻社区单位，大力推进社区消防工作。公安消防部门要加强对社区消防工作的指导，逐步实现社区消防“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”。 2007年底前，每个县市要按照城市（镇）社区消防建设的有关标准，完成1至2个消防达标社区建设。
（十一）加强农村消防工作。组建义务消防组织，配备消防设施器材，逐步提高建筑耐火等级，开展消防宣传和防火巡查，重点解决好30户以上的大屋场、大村寨防火间距、消防水源、消防通道、建筑耐火等级和消防设施问题，从根本上改善农村消防安全条件，提高农村抗御火灾的能力，遏制农村火灾多发势头。
五、深入开展消防宣传教育
（十二）要认真贯彻全国消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”（以下简称“四进”）工作现场会精神，广泛利用社会公共宣传资源，大力开展以提高全民消防素质为目标、以“四进”为基本方法的社会化消防宣传教育工作，指导社区、学校、企业、农村开展消防宣传工作，组织开展消防培训，严格执行消防安全培训上岗制度。
（十三）新闻媒体要积极开辟社会化消防宣传教育阵地，大力宣传消防知识，增强消防安全意识，对忽视消防工作、存在重大火灾隐患等违法违规行为进行有效舆论监督，提高全社会消防安全意识。要充分发挥工会、共青团、社区居委会、村民委员会等组织的作用，以消防宣传“四进”和“119消防日”宣传活动为重点，大力开展形式多样、丰富多彩、贴近生活、贴近群众的宣传活动，普及消防法律法规，增强防范意识，掌握防火、灭火和逃生自救常识。
（十四）消防安全重点行业和单位要把消防培训纳入职工培训计划，定期对消防安全责任人、防火管理人员进行消防法规和消防安全管理知识培训。专兼职防火人员、消防设备操作控制人员和易燃易爆特定岗位人员等，必须经过消防培训并考试合格，持证上岗。
六、强化火灾预防措施
（十五）各级人民政府应当组织开展重大节假日、火灾多发季节和其他消防安全专项检查，督促整改火灾隐患。公安消防部门联合有关部门大力开展火灾隐患大排查、大整改以及公众聚集场所、易燃易爆场所、文物古建筑、学校、医院等场所的消防安全专项治理活动，依法查处消防违章违法行为，消除火灾隐患。实行重大火灾隐患政府挂牌督办整改和公示制度，加大重大火灾隐患整改力度，对不能保证人员生命财产安全的，要责令停止使用。对排查发现的消防违法行为和火灾隐患，要依法责令改正或依法实施行政处罚。对火灾危险性大、直接危及人民生命安全、整改难度大的重大火灾隐患，应依法采取责令停产停业等措施，避免重特大火灾事故发生。对拒不履行行政处罚决定的，要申请人民法院强制执行。各级各有关部门要支持公安消防部门执法工作，严禁干预消防执法，努力营造良好的消防执法环境。2006年9月前，吉首市、凤凰县政府要对雅溪民营小区、关厢门大市场、凤凰古城等州人民政府挂牌督办的重大火灾隐患采取有效措施，整改销案。
