（六）立足于帮助贫困地区农民脱贫致富，加大扶贫贴息贷款投入力度。坚持开发式扶贫方针，按照全省扶贫发展规划和“放得出、收得回、有效益”的经营思路，积极探索创新扶贫贴息贷款的管理模式，逐年增加扶贫贷款的投放，充分发挥扶贫资金的集聚效应。
（七）立足于促进农村教育事业发展，加大对农村贫困学生助学贷款的投入力度。各银行业金融机构要与当地政府和教育、财政等部门密切协作，形成合力，积极探索开展生源地助学贷款业务，不断延伸生源地助学贷款支持范围。试办职业技术学校学生生源地助学贷款，支持农村贫困家庭的初、高中毕业生参加职业技能教育和培训。
三、改进服务方式，进一步提高农村金融服务水平。
（一）优化信贷服务，不断改进和完善信贷管理。各银行业金融机构要大力拓展农村信贷市场，针对不同贷款种类、不同贷款对象、不同贷款需求，强化信贷营销意识，扩大农村金融服务领域和范围，满足不同客户对金融服务的多样化需求。建立积极面向农村的信贷机制，进一步加大支农资金整合力度，加快建立有利于逐步改变城乡二元结构的信贷投入体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，提高信贷资金的使用效率。对列入“十一五”规划的全省农业和农村重点建设项目，建立贷款评审“绿色通道”，减少贷款审批环节，提高审贷效率，加快项目评估和贷款审批、发放进度。适应县域中小企业和非公有制经济的特点，建立和完善银行业内部信用评级和授信制度，完善利率定价方式，有效覆盖贷款风险，扩大对中小企业的信贷支持。坚持强化信贷风险防范与提高经营效益并重，改进信贷考核和奖惩办法，适当下放信贷审批权限，建立清收盘活与增加有效信贷投入的双重考核机制，提高经办人员营销贷款的积极性，增强基层银行业金融机构的自主经营能力和活力。按照市场化取向确立科学的风险定价机制，合理确定涉农贷款利率。
（二）加强支付结算管理，提高结算服务质量。加快农村银行业金融机构支付系统网络建设，扩大大额支付系统和小额支付系统的覆盖面，疏通汇划渠道，向县域企业、涉农企业和农户提供、推广多种便捷的支付结算工具。强化支付结算管理，坚决杜绝随意压票、退票以及无理拒付、挪用截留客户资金行为，公开银行结算方式、业务处理时间和收费标准，接受社会监督。
（三）加快农村信贷产品创新，培育竞争性的农村金融市场。各银行业金融机构要针对当地农业生产特点、农村基础条件和农民实际需求，开发多样化、系列性、适合农村生产生活和消费的金融产品，不断完善消费信贷方式，增强消费信贷对活跃农村消费的支持作用，满足农村多元化金融服务需要。在保证资本金充足、严格金融监管和建立合理有效退出机制的前提下，鼓励在县域内设立多种所有制的社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。规范民间借贷，加强监测分析，引导民间资金发挥农村融资的补充作用。积极探索邮储资金回流农村的有效途径。
（四）创新金融服务方式，扩大金融服务领域。各银行业金融机构要认真做好农民工的储蓄、汇兑等服务工作，研究开发、推广使用农民工银行卡，积极创造条件，为农民工返乡持卡转帐、取现提供相应服务，取消歧视性规定和不合理限制，为农民工提供与城镇居民同等待遇的金融服务。要利用信息来源广泛、人员素质相对较高的优势，为农民工及乡镇企业生产生活、汇兑结算、金融理财等方面提供快捷优质服务，拓宽中间业务的服务领域，有针对性地开办新型的农村金融业务。积极支持农产品批发市场、农业生产资料和生活消费品连锁经营，对辐射范围较大、带动能力较强的农村经济合作组织，提供必要的信贷支持和信息咨询服务，促使其逐步发展壮大。
