4、加大省会建设和管理力度。一是加强城市基础设施建设。抓好槐安路东拓西进、体育大街南延工程，实现与窦妪工业区、高新区、鹿泉的连接，加速打造市区与“四个组团”之间的半小时交通圈。石环公路工程力争东南环、北环辅道实现通车，西环完成路基和桥梁主体工程。二是推行全覆盖无缝隙和制度化精细化管理。明晰责任主体、强化属地管理、严格考核检查，提高城市管理水平。抓紧出台《
石家庄市流动人口管理办法》（修正草案）、《石家庄市流动人口就业管理暂行规定》等一系列政策文件。三是加大省会环境整治力度。组织实施夜景亮化提质、园林绿化增美、城市道路畅通“三大工程”。国庆节前，按照产权归属，在市区和县城开展一次全方位净化、美化、亮化、绿化活动。
5、狠抓节能降耗和污染减排。一是落实目标责任。由市政府与各县（市）区、重点企业签订节能降耗、污染减排目标责任书，分解任务，明确责任与要求。二是完善基础工作。落实市《建设节约型社会近期重点工作实施方案》。开展节水、节电、节煤、节气（油）、节地、建筑节能、机关节能、节能减污技术创新等八个专项活动；强化一个基础，建立健全节能减排指标统计体系，并纳入各级领导班子实绩考核和重点企业绩效考核体系；营造一个氛围，加大宣传力度，提高节能和环保意识。三是抓好重点领域节能降耗。组织石钢、华药、西柏坡电厂等30家重点耗能企业的达标活动，对年耗能5000吨标煤以上、年耗水30万吨以上企业，实施定点监测。制定主要耗能产品能耗水耗限额。抓好全市10个工业企业和5家酒店商厦节水试点工作。建立节水型器具的认证制度和市场准入制度。实施冶河、绵河两大灌区节水灌溉工程，新增节水灌溉面积30万亩。四是强化环境保护。对162家水污染重点企业、170家大气污染重点企业，派专人驻厂巡查。建立和完善清洁煤配送中心，实现全年推广优质低硫煤460万吨的目标。抓好石钢、西柏坡电厂、华电12-15号锅炉等脱硫项目，逐步拆除市区剩余的420台分散燃煤采暖锅炉，力争全年减排烟尘和二氧化硫5%以上。加大西北建材工业的污染防治，力争消减粉尘排放10%以上。
6、加强土地调控和管理。一是用足用好农用地转用计划指标。对符合条件的重点项目、大额外资项目和高新技术项目，要抓紧前期工作，加快用地组卷报批进度，尽快办理用地手续。二是抓好建设用地调整。项目选址由占用基本农田向占用非基本农田调整，从占用农用地向占用非农用地调整，从占用新增建设用地指标向使用存量土地调整。引导建设单位科学合理搞好项目选址，按规定避开基本农田，已经选址占用基本农田的，尽可能重新选址。三是挖掘用地潜力。探索能够有效利用荒山、滩涂等国有土地管理办法，充分使用闲置土地；有效利用破产企业、按照国家产业政策决定关闭的企业、土地利用效益低下企业的原有建设用地，大力推行整治“空心村”、砖瓦窑、工矿废弃地“三项”整治工程。四是提高土地利用效率。引导工业用地向开发区和工业区集中、人口向城市和小城镇集中、住宅向社区集中。加强新增建设用地审批管理，严格按规定的投资强度和容积率标准审核项目用地。对国家产业政策限制类项目，严格限制供应土地。对禁止类项目，一律不得通过土地预审、审核报批和供应土地。同时，要不折不扣地落实征地补偿安置的各项政策，确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。
7、努力缓解资金制约。一是引导金融机构优化信贷结构。积极支持符合国家产业政策、有利于产业结构优化升级以及加强薄弱环节的项目建设，从严控制高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。合理增加企业流动资金贷款。发挥好农村信用社对县域经济的支持作用，积极谋划一批农业产业化和新农村建设项目。二是加快中小企业扶持体系建设。完善中小企业信用担保制度，鼓励社会资本进入担保行业。各商业银行要制定适应我市中小企业实际情况的信贷标准，创新金融品种，搞好金融服务。三是研究重大项目资本金筹措办法。加大直接融资力度，帮助企业通过上市融资、发行债券、资产多元化、金融租赁等方式，多渠道增加资金供给。推动澳星药业私募工作开展，争取天山、四药实现香港交易挂牌上市。加强银企衔接，通过召开投资项目推介会、招商会、项目网上发布等多种形式，促进银企合作。分别举办以工业50强、中小企业为重点的银企对接活动。
8、推进重点领域改革。一是着力推进行政管理体制改革。进一步推进政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价制度。落实政务公开制度，建立健全行政问责制。二是深化国有企业改革。出台《关于进一步规范国有企业改制的若干意见》。建立国有资本经营预算制度，完善国有资产监督管理体制。三是继续深化投资体制改革。严格市场准入制度，加强对全社会投资活动的引导、调控和监管。四是推进社会诚信体系建设。探索守信受益、失信惩戒机制，对信用记录良好的企业，在工程参与、授信额度等方面给予政策性扶持；对于违法失信的企业，采取行政性、市场性、司法性、社会性等手段予以惩戒。下半年在市、县两级推行政府关联事项信息公开和资信收集工作，建立中介组织诚信档案和诚信度评价制度。
