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石家庄市发展和改革委员会关于印发《石家庄市发展和改革委员会关于当前宏观经济形势及对策建议的报告》的通知


  1998─2005年全市固定资产投资增速与全国及全省比较(图略)

  2005─2006年全市城镇固定资产投资增速逐月比较(图略)
  二是物价总体水平平稳温和增长。上半年居民消费价格指数为100.9%,同比回落1个百分点。原材料燃料动力价格购进指数为103.93%,同比回落5.64个百分点,与工业品出厂价格指数之差同比缩小2个百分点。

  --“三好”:

  一是农业综合生产能力得到巩固。粮食生产在2004年创历史最好水平的基础上,今年夏粮生产又迎来第三个丰收年,小麦总产比上年增加2.3万吨。肉、蛋、奶、水产品产量分别增长6%、10%、22%、5.5%。东部优质小麦、东南部药用玉米、东北部饲用玉米、西部小杂粮和京广、石德沿线蔬菜及环省会精品观光农业“四区两带一环”种植业结构布局基本形成,农业产业化经营率达到59%。

  二是财政收入较快增长。上半年全部财政收入增长27.8%,同比加快21.7个百分点,其中一般预算收入增长19.6%,同比加快10.7个百分点。全部财政收入占地区生产总值的比重为10.4%,同比提高1.8个百分点。县域财政收入占全市的比重同比上升3.5个百分点。

  三是城乡居民收入较快增长。城镇居民人均可支配收入在连续两年超过两位数增长的基础上,今年上半年增长13.06%。农村居民人均纯收入扭转了2003年之前年增长不足5%的状况,2004年、2005年分别增长11.94%、8.4%,今年上半年人均现金收入增长9%。特别是农村卫生、医疗体系和服务体系建设全面开展,新型农村合作医疗试点范围继续扩大,惠农政策得到全面落实。

  同时,经济运行中还存在一些突出问题,需要引起高度关注。

  1、保持农民收入较快增长难度加大。突出表现在农资价格持续上涨、农产品价格继续走低。上半年尿素、碳铵、农膜价格同比分别上涨4.2%、3.9%、3.7%,油价上涨使亩均生产成本增加15元。农产品价格指数同比下降0.7%,其中小麦、玉米价格分别下降0.7%、1.9%。随着农产品国内供求关系有所改善和进口税率继续下调,价格下行的压力增大。同时,农民工资性收入短期内难有大的提高,实现全年农民收入较快增长的难度加大。

  2、工业结构调整任务艰巨。上半年在重点监测的100家工商企业中,90家工业企业有13家亏损。其中,石炼化、东方热电、宝石、石焦、飞机制造厂等5家亏损额均在千万元以上。直接原因是,原材料价格持续上涨,增加了企业生产成本。深层次原因是,产业产品结构不尽合理,企业创新能力弱、新产品开发不足,制约了企业和产品的市场竞争力。

  3、外贸增长方式亟待转变。上半年全市进出口总额增长3.6%,同比降低19.3个百分点。其中,出口仅增长1.2%,同比降低24.9个百分点。主要原因,一是对俄罗斯出口步入低谷。2月份以来对俄出口连续下降,上半年对俄累计出口额占出口总值的比重已降到10%,同比下降7.6个百分点。其中5月份出口额仅为567万美元,成为三年来单月出口额最低点。二是服装、医药品等大宗商品出口增长乏力。其中服装下降15.1%,医药下降0.8%。三是一般贸易出口走低。占全市出口额近80%的一般贸易同比下降1.2%。四是机电设备、高技术产品进口增速下降。上半年机电产品进口下降35.9%,高技术产品进口下降24.4%。

  综上所述,经过三年来的调控,我市经济社会发展的总体形势是好的,表明我市在落实科学发展观、贯彻国家宏观调控政策上,决策是正确的,措施是有效的。经济运行中存在的问题,要用发展的观点去认识,要用改革的办法来解决。保护好、引导好、发挥好各方面发展的积极性,有针对性地解决好体制性、机制性、结构性的矛盾和问题,是我们面临的重大课题和紧迫任务。

  (二)宏观调控影响因素分析

  目前国家的宏观调控措施有些已经得到落实,其影响开始显现,有些正在落实中,其效应将进一步释放。总体上看,国家加强和改善宏观调控,对我市加快结构调整、转变增长方式,推进更快更好发展提供了一次契机,有利于巩固和保持当前良好的发展态势。

  --有利于加强社会主义新农村建设。一是我市作为农产品生产大市,优质专用麦播种面积达350万亩,位居全省第一、全国第二。在国家进一步巩固和加强农业特别是粮食主产区地位的形势下,有利于促进农业增产、农民增收。二是央行紧缩“银根”措施不涉及农村信用社,有利于县域金融搞活、县城做美、园区做大,有利于加强农村基础设施建设。从上半年贷款的区域结构看,市区贷款新增117亿元,县域贷款新增17亿元,按照新的金融政策,农村信用社信贷潜力还很大。三是国家财政、国债资金向农村教育、卫生、文化等方面倾斜,有利于我们谋划一批加强和改善薄弱环节的项目,支持社会主义新农村建设。


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