进一步抓好计划生育。坚持现行生育政策，稳定农村低生育水平。落实目标责任制度，严格控制农村人口数量过快增长。完善计划生育技术服务基本项目免费制度，继续实行农村计划生育家庭奖励扶助制度，实施“少生快富”工程和“生育文明幸福家园”计划。推行优生优育，控制出生人口性别比失调。
（十九）大力加强农村文化、体育设施建设
以政府为主导，以乡镇为依托，以建制村为重点，以农户为对象，建设和完善农村文化设施和档案图书资料等文化活动场所。省里每年安排2000万元资金，扶持改造、新建乡镇综合文化站100个。加快文化信息资源共享工程农村基层服务点建设。保护和发展具有地方特色和乡土气息的民族、民间文化。实施“送书下乡”、“万村书库”等工程。实施送戏、送电影下乡工程，每年安排专项资金，用于免费送戏、送电影下乡。实施农民体育健身工程，全省每年新建农村综合运动场1000个。支持乡镇建设农民体育项目基地，推动农民开展形式多样的体育运动。
（二十）逐步建立和完善农村社会保障制度
完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、贫困群众医疗救助、农村灾民救助等农村社会救助体系。鼓励和支持在农村开展社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会福利活动。进一步巩固“福星工程”，基本实现农村“五保”老人在自愿条件下的集中供养。继续加强农村福利院配套设施建设，不断改善“五保”对象供养条件。进一步开展孤儿救助，妥善解决好孤儿生活、就医、上学等方面的困难。进一步推进农村特困户救助工作，不断扩大救助覆盖面，适当提高救助标准。探索建立农村最低生活保障制度。进一步规范医疗救助，适当扩大救助病种，提高救助标准。探索建立与农村经济水平相适应、与其他保障措施相衔接的农村社会养老保险制度。建立灾害应急救援系统。积极开展农业保险试点工作，探索建立农业保险的有效机制。
六、加强小城镇建设和村庄环境整治
（二十一）科学编制小城镇建设和村庄整治规划
村镇规划要突出地方特色，遵循可持续发展原则，与经济和社会发展需要相适应，与区域总体规划、产业发展规划以及土地利用总体规划相衔接。在完善县域城镇体系规划的基础上，建设和国土部门密切配合，共同编制村庄布局规划和土地利用规划，统筹区域道路网络和基础设施、公共服务设施建设规划。2006年完成1000个整治示范村的规划编制任务，2008年完成所有建制村建设整治规划编制任务。强化村镇规划的实施、监督和管理。
（二十二）实施“百镇千村”建设和整治示范工程
加强重点镇建设。省里集中力量抓好100个重点镇，按照“规划先行，统筹安排；因地制宜，分类指导；整合力量，配套建设；尊重民意，政府引导”的原则，在二三产业发展、基础设施建设、公共服务配套、管理体制创新等方面实现突破。切实抓好村庄环境整治示范。省里重点抓1000个示范村建设。示范村建设整治要求做到布局比较合理，功能分区完善，基础设施配套，生态环境良好，卫生状况改善，基本消除露天厕所、粪坑，基本解决垃圾乱堆放、污水随处流的问题，基本普及低成本、高热值的清洁能源，基本实现道路硬化、出行方便、交通顺畅，基本达到饮水安全、方便。省财政继续安排资金，用于“百镇千村”示范建设。
