加快农村能源建设。加大推进“沼气建设工程”力度,力争每年建设沼气池40万口以上。着力抓好血吸虫重疫区县(市)“整县推进”沼气工程建设。因地制宜发展小水电,推广节柴灶、蜂窝煤、液化气,发展太阳能、小型风电及秸秆气化利用等可再生能源。优化农村电网结构,提高供电能力,建设以110千伏为主体的坚强农村电网。“十一五”期间投资15356亿元新建和改造农村电网,其中2006年投资5亿元实施农村“户户通电”工程,解决26500户尚未通电农户用电问题。
加快“饮水安全工程”的实施进度。省里采取统一融资、财政贴息、国家以后下拨的饮水安全工程资金逐步偿还贷款本金的办法,多方筹措资金,促进饮水安全工程建设。各级都要加大投入力度,落实配套资金,确保完成饮水安全工程建设任务。
完善农村信息综合服务网络。2006年至2008年三年内电信行业共投资50亿元,加快电话“进村入户”步伐。进一步发展广播电视事业,继续实施广播电视“村村通”工程,基本实现全省20户以上的自然村广播电视“村村通”。整合农业、气象、教育、电信等方面的资源,搭建农村综合信息服务平台,提升农村综合信息服务体系的技术水平和服务能力。
按照社会化、市场化、企业化的方向,积极创新农村基础设施的建管模式和运行模式。
(十八)切实抓好农村教育、卫生事业发展和计划生育工作
优先发展农村基础教育。加大对农村教育事业的投入,构建农村义务教育经费保障新机制,确保中小学的生均公用经费增长1倍。实施农村义务教育资助工程,2007年全省农村中小学生全部免收学杂费,对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。实施农村义务教育阶段寄宿制学校建设工程,从2007年起,支持改扩建乡镇寄宿制中小学校2000所。建立农村中小学危房维修改造长效机制。大力发展农村职业教育,重点建设100所县(市)中等职业学校,发挥骨干示范作用,使更多的初、高中生得到职业教育和技能培训。每年筹集资金资助5万名贫困家庭初中毕业生接受中等职业教育。尽快解决农村中小学饮水、如厕、道路、能源等问题。推进农村中小学现代远程教育项目建设,使农村中小学现代远程教育的覆盖面达到100%。每年选派1000名高校本专科毕业生到农村乡镇学校任教,每年在武汉地区的普通高校免费培训农村教师和校长2万名。组织名师对口支援、特级教师巡回讲学、城镇教师定期支教,帮助受援农村学校解决师资不足问题。
大力发展农村卫生事业。加大公共卫生投入,加快乡镇卫生院和村卫生室的建设,完善县级医院、乡镇卫生院和村卫生室三级医疗服务体系。坚持医药分开的改革方向,建立符合农村特点的药品供应监督网络,不断解决农民“看病贵”的问题。改扩建600所乡镇卫生院、49所县级综合医院、40所县级中医院、50所县级妇幼保健院。对尚未基本达标的13万个村卫生室建设,省和县市给予补助。全面推行农村新型合作医疗制度,全省新型农村合作医疗试点县(市)覆盖面2006年扩大到40%,2007年达到60%,2008年基本覆盖全省。从2007年起,对参加合作医疗农民的补助标准每人每年提高到40元。加强以血吸虫病为重点的重大疾病防治。对血吸虫病防治,统筹规划,分步实施,“整县推进、综合治理”,使12个重疫区县市达到疫情控制标准。继续实施晚血病人救治措施,免费救治率达到100%。全面实施“四免一关怀”的艾滋病防治政策,免费抗病毒治疗所有艾滋病人,感染者家庭救助率达100%。继续抓好结核病、地方病防治。进一步加强农村妇幼保健工作,对贫困地区孕产妇住院分娩费用实行减免。完善省、市、县三级疾病预防控制机构实验室设施,提高对禽流感、口蹄疫等人畜共患传染性疾病的检测、预警和处置能力。深化乡镇卫生院改革,在解决好职工养老保险的基础上,大力推进人事制度和分配制度改革。
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