中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》的通知
（鄂发[2006]12号）
各市、州、县党委和人民政府，省军区党委，省委各部委，省级国家机关各委办公厅，各人民团体：
《湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要》，已经2006年7月14日中共湖北省委八届十次全体会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
中共湖北省委
湖北省人民政府
2006年7月20日
湖北省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要
为动员和组织全省人民，抢抓机遇，乘势而上，齐心协力，艰苦创业，把建设社会主义新农村任务落到实处，根据党的十六届五中全会精神以及《
湖北省经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，制定本纲要。
一、推进社会主义新农村建设的总体要求
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，坚持把解决“三农”问题作为全省工作的重中之重，统筹城乡经济社会发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、少取、放活”的方针，抓住国家促进中部地区崛起的战略机遇，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，全面协调推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设。
（二）基本原则
--坚持把发展农村经济、促进农民增收放在首位。进一步解放和发展农村生产力，稳定发展粮食生产，调整优化农业结构，加快发展二三产业，全面繁荣农村经济，持续增加农民收入，为社会主义新农村建设打下坚实的物质基础。
--坚持城乡统筹发展。建立以工促农、以城带乡的长效机制，做到公共财政向农村倾斜，基础设施建设投入重点向农村转变，公共服务向农村覆盖。
--坚持以人为本。关心农民疾苦，尊重农民意愿，维护农民利益，增进农民福祉，着力解决农民群众生产生活中最基本、最迫切、惠及面最广的实际问题，使农民生活水平和质量提高，农村生产生活条件改善，农村社会事业发展。
--坚持政府主导、农民主体、多方参与。依靠农民自力更生，辛勤劳动，加大政府扶持力度，动员和组织社会力量广泛参与，充分发挥各方面的积极性，使社会主义新农村建设成为全省全社会的共同行动。
--坚持求真务实，因地制宜。注重规划先行，科学确定发展目标、实施步骤和保障措施。注重量力而行，逐步推进，从实际出发，探索不同发展路子。注重分类指导，突出乡村特色、地域特色和民族特色，建设类型多样、特征鲜明、风貌各异的新农村。注重讲求实效，确保农民真正得到实惠，确保社会主义新农村建设真正成为造福于广大农民的民心工程。
--坚持可持续发展。严格保护耕地，提高地力，切实保护生态环境、农业资源和农业景观，依靠科技，提高湖北农业竞争力和可持续发展能力。
（三）目标任务
