石家庄市人民政府办公厅关于建设市政府政务信息资源库的意见
(石政办发〔2006〕56号)
市政府各部门、有关单位：
为落实市委、市政府关于全面开展行政权力公开透明运行工作的要求，推进政务公开，促进政府信息资源的开发利用，充分发挥政府信息资源在经济建设和社会生活中的作用，提高行政管理与服务效率，提升以市政府门户网站为中心站，以部门、单位网站和县（市）、区政府网站为子站的市政府网站群建设水平，决定依托市政府网站群平台建设市政府政务信息资源库。现提出如下意见：
一、政务信息资源库建设的必要性和重要性
建设政务信息资源库，实现政府信息全面公开，是开展行政权力公开透明工作和推行政务公开的重要形式，对于加强党的执政能力建设，转变政府职能，创新管理方式，优化发展环境，保障人民民主权利，推进和谐社会建设等具有积极意义。建设政务信息资源库，加强政府信息资源的开发利用，是实现经济社会全面协调可持续发展的要求，有利于充分发挥政府信息资源作为生产要素、无形资产在经济建设和社会发展中的作用，有利于满足人民群众在生产生活中对政务信息的需求，是落实科学发展观、增强竞争力的有效途径。建设政务信息资源库，有效地汇聚整合各类政务信息资源，实现共享，更好地服务社会、服务公众，是当前电子政务建设的重要任务，可以推进和深化电子政务应用，提高政府网站群建设水平。有关部门、单位都要负起责任，切实做好政务信息资源开发利用工作，保证政务信息资源库建设的顺利实施。
二、政务信息资源组织开发的原则和主要内容
（一）信息资源组织开发的原则。信息资源组织“以公开为原则，以不公开为例外”，以服务社会公众，发挥政务信息资源效益作用为目标，整体规划，共同开发，集中管理，互通共享，方便发布查询，兼顾政府和部门网站应用，提高政务信息资源的利用水平。
（二）信息资源组织开发的主要内容。市政府各部门、单位以及其他依法行使行政职权的组织，在其行使管理职能或提供公共服务过程中制作、获得或拥有的与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息，只要不涉及党和国家秘密、商业秘密、个人隐私，公众正常的工作、生活有需求的，均应纳入组织开发的范围，进行整理入库，通过市政府门户网站及各部门网站对外发布，向社会提供查询服务。根据信息资源的实际情况，各类信息可以是文字、图片、视频等不同形式。
三、政务信息资源的组织维护和资源库系统的主要功能
市信息中心根据我市政务信息资源的分布状况和服务社会公众的需求，统一规划全市信息资源开发内容，制定《石家庄市政府政务信息资源库目录》（以下简称《资源库目录》，附后），确定各部门、单位信息资源组织开发与日常维护工作的任务和分工责任，组织各部门、单位做好信息资源的组织开发和日常维护更新管理工作。
市信息中心负责组织开发信息资源管理系统，依托市政府网站群平台建立信息资源库，对信息资源进行统一集中管理发布，确保信息资源安全存储、网站群共享共用，方便有关部门进行信息维护更新，方便社会公众查阅浏览。
信息资源库系统的主要应用功能：
1具有用户管理与信息维护机制，能够对部门用户进行分级授权和管理，实现部门用户远程管理维护信息。
2按照相关标准建立系统完整、能够调整的信息类别体系，方便对信息资源进行归类管理。
3能够实现对信息按类别、关键词、时间段等方式进行检索查询。
4能够实现信息批量导入。
5具有信息编辑、文献编辑、网络信息采集功能。
6数据库信息资源能够为市政府网站群各网站引用发布。
四、政务信息资源组织工作的时间安排和信息规范要求
（一）时间安排
9月11日前，各部门对《资源库目录》要求的信息资源进行组织、整理，实现信息电子化，并通过电子邮箱上报市信息中心，由市信息中心进行初步审核。
9月30日前，市信息中心组织各部门、单位有关工作人员进行信息录入和资源库系统操作应用培训。同时组织各部门、单位集中统一进行信息录入，对各自录入的信息进行审核、修改、调整、完善。
10月16日，由市信息中心组织力量分部门、分单位进行审核验收。
（二）信息规范要求
各类信息必须完整、准确、有效，符合本部门的工作实际。用字、用词正确，语言通顺简洁。各类文体的信息要符合相应文体的格式规范。文字、标点符号、数字的使用和书写符合国家语言文字工作委员会的规定。计量单位采用国家法定计量单位。办事指南信息，要对有关审批、服务事项的名称、审批依据、办事条件、数量限制、审批或办理程序、收费标准、办理期限、申报材料目录、联系方式等进行清楚准确地表述。各类公文信息，按照原有纸质公文的格式规范形式进行页面编排制作。图片信息要清晰，格式为JPG，图片文件大小不超过900K，尺寸大小最大不超过1024×768像素，最小不低于640×480像素。各类视频资料信息内容要采用RM格式，确保播放流畅。
