组织实施全科医学人才培养计划，建立规范化的全科医生临床培训基地，探索全科专科医师制度，建立以全科医师专科培训为核心，岗位培训和继续教育相补充的协调发展的全科医学教育体系。按照全科医师任职资格标准，健全全科医师的职称评聘制度，在评定和晋升技术职称时，对社区医务人员实行政策倾斜。制定鼓励和吸引优秀人才向社区流动的政策措施，鼓励医务人员从事全科医生和社区护士工作。
（四）发挥医保调控作用。要不断完善多层次医疗保障体系，不断扩大医疗保险覆盖范围，完善医疗保险定点管理办法和医疗费用结算办法，及时将符合定点条件的社区健康服务机构纳入医疗保险定点医疗机构。引导参保人员充分利用社区健康服务机构诊治一般常见病、多发病和诊断明确的慢性病，逐步实现“小病在社区，大病进医院”的目标。
（五）发挥中医优势作用。配合中医药强省建设，大力发展社区中医药服务。加强社区中医药服务能力建设，合理配备中医药专业技术人员，积极开展对社区健康服务从业人员的中医药基本知识和技能培训，推广和应用适宜的中医药技术。在预防、医疗、保健、康复、健康教育及计划生育技术服务等方面，充分利用中医药资源，发挥中医药的特色和优势。
四、加强社区健康服务工作领导
发展社区健康服务是政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，要切实加强对社区健康服务的领导，把积极推进社区健康服务纳入政府年度工作目标考核，统筹规划，组织实施。
市政府负责研究制定全市性政策措施，提供必要的资源，制订服务标准，加强规划和监督管理，提高社区健康服务水平，把社区健康服务建设列入考核区政府和街道办事处内容之一。各区政府原则上不再新建大型医院，要集中资源发展社区健康服务，研究解决社区健康服务建设中遇到的重大问题，保证其必需的人、财、物投入，统筹解决辖区社区健康服务机构用房问题，指导开展社区健康服务工作。街道办事处及社区工作站要设立专人负责协调辖区社区健康服务机构开展社区健康服务活动。
市政府各相关部门要按照各自职责，研究与完善相关配套政策，落实相关措施。
卫生部门负责制订社区健康服务发展规划、准入办法和管理规范，落实社区公共卫生服务项目，建立考核评价标准，加强行业监督管理，组织开展社区健康服务从业人员岗位培训和继续教育。充分发挥中医药优势和作用，积极推广和应用适宜的中医药技术。
发展改革部门负责将社区健康服务纳入国民经济和社会发展规划，根据年度立项计划安排社区健康服务中心基础设施建设投资，按政府有关补助标准，核拨社区健康服务中心启动经费。
