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上海市人民政府关于印发《上海市安全生产“十一五”规划》的通知

  形成重点监控对象安全生产基本情况数据库、重大危险源数据库、重大事故隐患数据库、重特大事故档案数据库。建立涵盖市、区县各级安全生产监督管理部门的业务内网系统。建立市安全生产委员会办公室与各级政府、安全生产委员会成员单位、重点行业和企业间普密信息的政务外网系统。在市信息委统一组织、协调和指导下,实现各部门之间资源平等共享、统筹安排;建立和整合各级安全生产监管网站的公共服务外网系统,形成全市统一的安全生产信息保障体系。
  (十)加强职业危害监管,保障职工安全健康
  建立职业卫生工作协调和重大事项通报制度,明确相关部门职责,加快作业场所职业危害监督检查队伍建设,健全机构、充实人员、落实监管责任。配备专业监督和检查装备,建立作业场所职业危害因素申报登记系统。积极动员和组织职工开展“群防群治”活动,强化对职业危害较严重行业的监督检查与整治,重点加强对建筑、建材、冶金、化工、纺织等职业危害较严重行业的预防与控制。加大职业危害事故查处力度,全市职业危害事故逐年下降。
  五、重点工程
  (一)危险化学品事故预防工程
  运用GPS和地面测控网定位技术建立本市危险化学品运载车辆、船舶、列车定位跟踪监控系统。在金山、奉贤、浦东、宝山等区建立4个大型危险化学品储存基地,设立8个危险化学品生产专用区域。
  对城市外环线以内危险化学品生产、储存和使用构成重大危险源的企业实施“关、停、并、转、迁”。到2010年,建成危险化学品生产、储存、运输环节的安全监管、监控网络。
  (二)安全社区建设工程
  以世博园区建设为契机,以社区网格化的建设为载体,制定安全社区建设的行动计划。以国际安全社区建设为标准,搞好浦东新区国际社区建设项目试点。制订市级安全社区建设的标准。到2007年,要力争创建1-2个国际安全社区。到2010年,全市20%的社区达到市级安全社区标准。
  (三)科技兴安示范工程
  制定《上海市“科技兴安”三年行动计划》。建设国家级的安全生产技术支撑中心和特种设备安全监督检验中心。到2010年,建成4个市级安全技术中心,即危险化学品安全技术中心、重大危险源监控与事故隐患评估管理中心、安全生产检验检测与技术鉴定中心、事故预防与技术鉴定分析中心;建设5个实验室,即非矿山安全检测与鉴定实验室、职业危害检测与鉴定实验室、有害物质防扩散实验室、危险场所防火防爆实验室、安全材料性能与安全防护设备检测鉴定实验室。
  (四)安全生产监管信息系统工程
  依据国家安全生产监管总局信息化建设总体方案,建立全市安全生产基础信息数据中心,建成建筑安全远程视频实时监管系统,推进作业现场电子监控。配合国家级监控信息平台建设,建成市级特种设备安全动态监管信息平台。适应政务信息系统扩容、升级的要求,建立重大危险源监控、预警、应急指挥决策信息系统和安全生产信息专网。建设以GIS、GPS及地面测控网高新定位技术为基础的危险化学品运输监控及电子签证联网系统。建立和完善华东六省一市实施危险化学品运输动态管理信息系统。


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