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水上交通：加快客运码头设施设备改造和标准化建设进程；规范港口设施保安和危险货物作业；制订上海港航三级应急预案，建立水运工程施工安全监管体系；强化水路客运安全组织和引航安全管理。
铁路交通：加强提速安全标准线建设，确保提速持续安全，特别是旅客列车安全；强化安全专项整治，健全与落实安全长效管理机制；建设安全检测、信息传输、分析管理和抢险救援为一体的行车安全综合监控系统和安全保障体系。
轨道交通：建立健全轨道交通建设、运营规范标准和安全评估体系；到2007年，建成应急指挥调度辅助决策系统；到2010年，建成中心城区应急抢险中心，加强车站应急导向标志、无线通信系统、视频监控系统、车站安全门系统等设施建设和推广应用，提高快速反应处置能力。
小企业：全面开展小企业安全生产状况摸底调查工作，建立基础管理数据库；重点对生产型小企业进行安全生产评估，实施分类监管和安全质量标准化管理，督促企业落实安全投入，引导企业不断提高安全管理水平。
（二）强化安全监管体系，推进安全社区建设
强化政府安全监管主体意识，建立健全市、区县、街镇三级监管及行政执法体系。强化企业安全生产责任主体意识，督促企业依法配置安全生产管理机构和人员，落实各项措施。以世博园区的建设为契机，以社区网格化的建设为载体，充分运用政府、社会共同推动的整体合力，积极配合和推进本市国际安全社区建设；加快制订市级安全社区建设的标准，促进政府及其有关部门、企业、居民的共同参与，社区居民的安全法制、安全文化、安全知识的意识和自我防护能力得到提高，逐步实施社区安全网格化、信息化、科学化的管理。
（三）健全宣传培训体系，提高市民安全素质
建立安全生产科普教育基地，逐步建立专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育全方位的安全生产宣传教育体系。强化从业人员特别是进城务工人员的安全知识培训。对于涉及公共安全和人身安全的职业（工种），用人单位应当从取得相应职业资格证书的人员中录用。把普及安全知识教育纳入中、小学教学大纲。建立完善安全培训的教材和考试题库，实施考试培训分离，提高培训质量。扶持、引导和发展安全文化，发挥大众传媒的宣传作用，鼓励和支持出版各类安全文化产品。开展“5·25”交通安全日、“安全生产月”、“11·9”消防日等各种宣传活动，倡导以人为本的安全理念，提高安全宣传教育普及率。规范与完善安全生产信息发布制度。发挥工会组织、新闻媒体、社区基层组织以及社团组织对安全生产的宣传和舆论监督作用。
（四）建立技术支撑体系，提升科技兴安能力
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