三、以拓展领域为抓手,再创利用外资的领域优势
领域的拓展是新时期宁波外资工作的希望所在。宁波外贸之所以有今天的地位和成就,和当年我们较早跳出专业外贸公司的框框,果断扩大外经贸队伍密切相关。宁波外资工作要进一步提高水平,也必须尽快跳出制造业的框框,大力实施三次产业并举的引资方针。下阶段推进服务业和基础设施行业扩大利用外资着重要突出如下重点:
(一)强化领导,落实责任。实践证明,三产利用外资能否推进,关键在于思想认识。如果我们对三产引资始终存在这样或者那样的顾虑和犹豫,那么项目谈判往往是旷日持久,反反复复。这样的例子在宁波招商引资的工作实践中是实际存在的。今天,杭州等地三产利用外资已经突飞猛进,而宁波三产引资依然处在小打小闹、零打碎敲的状况,这与我们认识上没有突破、领导上没有加强、责任上没有落实有很大的关系。下阶段,要着力强化对三产引资的战略性认识,将之作为高起点发展现代服务业的重要抓手,作为提高利用外资水平的重要内容。市对外开放领导小组将加强对三产引资工作的领导,做到明确发展规划,研究政策措施,落实责任考核,加大协调推进力度。交通、建设、贸易、旅游、教育、卫生、金融等有关部门要真正行动起来,做到明确分管领导、明确具体工作人员、明确引资项目、明确引资目标,确保这项工作真正落到实处。
(二)突出重点,优化结构。根据市委、市政府《关于加快服务业发展的若干意见》和《宁波市服务业发展规划纲要》,今后一个时期宁波服务业发展的蓝图已经明确。三产利用外资要为实现这一发展目标服务。在继续推进商贸、房地产等传统服务业利用外资的同时,要着力推进港口物流、旅游开发、城市基础设施、金融保险、中介服务、信息服务、管理咨询、国际商务、教育培训、医疗服务、会议展览等现代服务业招商引资,有针对性地推出一批重点项目,积极寻求与外商共赢合作,主动借助外力,推进宁波服务业向专业化、系列化和国际化方向发展。
(三)培养专才,创新方法。三产引资对我们的招商队伍和招商方法都提出了新的更高的要求。我们已经拥有一支较高素质的招商队伍,但是这支队伍主要是适应制造业招商而发展起来的,在服务业招商特别是现代服务业招商方面还缺乏知识准备和实战经验。为适应拓展引资领域的需要,有必要对全市招商人员进行全面系统的培训,同时积极从外地引进一批现代服务业引资人才,通过内外结合、双管齐下,尽快形成一批三产招商骨干。另一方面,所谓“工欲善其事,必先利其器”,三产招商的方法也需要进一步改进。下阶段,浙洽会的产业专场对接洽谈活动要向服务业和基础设施延伸,甬港合作论坛要更好地突出引进现代服务业这一主题,各地、各部门赴境外招商活动要更多地推介服务业项目,各级政府服务业主管部门和公用事业单位要组建若干专门小组,将一批具有可谈性的项目一抓到底。只有真正做到“有人招商、有方法招商”,拓展引资领域才不会成为空谈。
四、以服务月活动为抓手,再创利用外资的环境优势
投资环境建设是利用外资的基本保障。在当今国际国内引资竞争日益激烈的背景下,环境就是驱动力、环境就是生产力、环境就是竞争力。所谓政府创造环境、企业创造财富、环境决定发展,政府致力于投资环境建设可谓是责无旁贷。从9月份开始,外商投资企业服务月活动又将在全市范围铺开。短期整治和长期建设有机结合,历来是我们优化投资环境的法宝。实践证明,这样的工作方法是行之有效的。今年的服务月活动和下阶段的投资环境建设着重要突出如下重点: