贵州省人民政府关于印发实施《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》若干配套政策的通知
(黔府发〔2006〕26号)
各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《实施〈贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）〉的若干配套政策》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
贵州省人民政府
二○○六年七月六日
实施《贵州省中长期科学和技术发展
规划纲要（2006－2020年）》的若干配套政策
为实施《贵州省中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）》（以下简称《规划纲要》），营造激励科技创新的环境，加快科技进步，促进我省经济社会发展实现历史性跨越，根据《
国务院关于印发实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006－2020年）〉若干配套政策的通知》（国发〔2006〕6号）精神，结合我省实际，制定若干配套政策如下：
一、科技投入
（一）大幅度增加科技投入。建立多元化、多渠道的科技投入体系，全社会研究开发投入占全省生产总值的比例逐年提高，2010年达到12%，2020年达到2%以上。
（二）确保财政科技投入的稳定增长。各地政府把科技投入作为预算保障的重点，“十一五”期间财政科技投入的增幅明显高于财政经常性收入的增长幅度，年初预算编制和预算执行中的超收分配，都要体现法定增长的要求。2006年省级财政科技投入实现大幅度增长，省级应用技术研究与开发资金在2005年8700万元的基础上增加5000万元，以此为基数，以后每年按照上年数递增20%左右，确保“十一五”期末省级应用技术研究与开发资金占财政经常性支出的比例达到2%以上。市（州、地）级应用技术研究与开发资金占财政经常性支出的比例达到1%以上，省会城市达到3%以上；县（市、区）达到05%以上，经济强县、科技进步先进县达到1%以上。尽快解决目前科研机构科学事业费过低的状况， “十一五”期末省级科研机构科研人员人均科学事业费达到5万元以上，增加的部分主要用于科研机构的创新团队及能力建设。全省人均科普经费逐年提高，“十一五”期末科普专项经费达到人均015元。
（三）优化财政科技投入结构。围绕经济社会发展重点领域的重大科技问题，集中投入，持续投入，重点支持公益性技术、高新技术、共性技术、集成技术和关键技术的研发。加强对科技基础设施建设、科技成果转化推广、知识产权创造与保护、科学普及、基层科技工作等方面的支持。合理安排政府科技计划、科研机构正常运转和科研条件建设资金，注重用增量激活存量。改革和完善政府科技计划体系，《规划纲要》确定的重大专项，要遵循“成熟一个、启动一个”的原则，统筹落实经费，以专项计划的形式逐项启动实施。
（四）创新财政科技投入管理机制。在科研基地布局、人才队伍建设、政府科技计划制定、科研条件建设等方面，建立协调高效的管理平台。新增的科技投入，列入财政应用技术研究与开发资金科目，统筹使用，减少交叉重复。强化财政科研经费管理，对科研课题及经费的申报、评审、立项、执行和结果的全过程，建立严格规范的监管制度。建立财政科技投入的绩效评价标准体系，建立面向结果的追踪问效机制，提高财政科技投入的效益。
（五）发挥财政资金对激励科技创新的引导作用。实施“技术创新引导工程”，引导企业加大科技投入，支持企业开展技术创新和对引进先进技术的消化吸收与再创新。政府的各类科技计划优先支持产学研合作项目，引导企业联合科研院所、高等院校开展关键技术、重大装备和新产品的研究开发，合作建立技术创新平台。加大对科技型中小企业技术创新的支持力度，创新投入机制，整合科技资源。加快面向企业技术创新的服务体系建设。
