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甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十一五”基础测绘规划的通知[失效]

  2、数字化改造进程加快。结合基础测绘工作,加强科技创新活动,完成了50余项测绘技术的攻关和消化,实现了传统测绘技术向数字化测绘技术的跨越,使数字化测绘年生产能力达到两千标准幅。数字化测绘技术和成果在勘界贯通、水利水电、灌区建设、农业开发、电网改造、机场设计、铁路设计、公路改扩建等众多领域得到广泛的应用,保障了我省经济建设和西部大开发项目的顺利实施,取得了显著的成效。中大比例尺数字化成果的年提供使用总量达177万平方公里,小比例尺地图成果供给也大幅度增长。以基础地理信息数据为支撑的省政府地理信息系统、退耕还林还草动态监测系统、重点工程管理信息系统、城市空间数据库系统、数字边界、数字国土资源等一批有应用价值的地理信息系统建设正在实施。
  3、城市空间定位基准建设技术层次提高。完成了全省城区坐标系统清理,使城市规划建设、施工放样的定位更加规范统一,从源头上确保了资源权属空间划分的一致性。设市城市测绘控制网全部完成了新一代卫星定位高精度改造,约三分之一的县城完成了测绘控制网技术改造。
  4、法制建设和规划体系日益完善。随着《测绘法》和《甘肃省测绘管理条例》的实施,公益性基础测绘的法律地位进一步明确,政府分级管理、财政分级投入的机制逐步确立,省、市、县三级基础测绘规划编制和实施工作逐步启动,开展基础测绘的法制环境进一步改善。
  (二)存在的突出问题
  在取得显著成就的同时,我省的基础测绘还存在着一些亟待解决的矛盾和问题,主要是:
  1、对经济社会发展的基础保障能力较差。随着西部大开发战略的实施和我省项目建设力度的加大,经济社会发展重点工程对基础测绘的需求急剧增长。我省基础测绘起步晚,前期测绘资料缺口大,测绘资料和数据比较陈旧,导致一些大项目的勘察设计深度不够,边测图、边规划、边开工,工作被动、浪费严重,留下了许多隐患。
  2、测绘数据共享和资源整合程度不高。目前,我省基础测绘仅生成了分幅存放的基础地理空间数据,没有建立起基础地理空间数据库。许多部门计划建设的专题地理信息系统缺乏基础平台,现有政务网络缺少地理空间信息,数据共享程度和资源、技术的利用效益很低,尚未形成有效的地理信息系统。
  3、对基础测绘的投入严重不足。目前我省省级基础测绘年均投入500万元,仅为周边省区平均投入的37%。我省基础测绘更新年成图能力5万平方公里,由于经费投入不足,每年只能安排1.25万平方公里,难以保证《甘肃省基础测绘管理办法》对“基本地形图、主要城市及交通沿线4年更新一次、农业地区8年更新一次”的要求。市县基础测绘,管理体制、投入机制尚在建立起步阶段,尚未规范地纳入正常的年度计划和财政预算,地图更新缓慢,覆盖范围与城市规划区面积差距很大。


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