延边朝鲜族自治州人民政府办公室关于开展2006年行政执法检查的通知
（延州政办函〔2006〕61号）
各县（市）人民政府，州人民政府各委局室：
为落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，建设法治政府，大力推进政府职能转变和管理体制创新，加强行政监督，进一步规范行政执法行为，保证州委、州人民政府扩大县（市）经济社会管理权限重大决策的落实，州人民政府决定在全州范围内开展行政执法检查。现就有关事宜通知如下：
一、组织领导
在州人民政府的统一领导下，由州人民政府法制办牵头，对各县（市）人民政府、各行政执法部门进行行政执法检查。
二、检查内容
行政执法检查以行政执法责任制、行政执法案卷评查、自由裁量权细化以及扩大县（市）经济社会管理权限决定的落实情况作为重点内容进行检查。
（一）贯彻落实行政执法责任制的情况。
1．是否制定行政执法责任制的实施方案并进行了动员部署。
2．是否做到梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任。
3．是否建立行政执法主体、执法人员资格以及责任制评议考核的相应制度，是否进行了检查落实。
（二）建立健全行政执法案卷评查制度，是否定期进行行政处罚、行政许可、行政强制案卷的检查评议。
（三）是否开展细化行政处罚自由裁量权的工作，对上级部门的规定是否组织实施，是否存在行政处罚自由裁量权空间过大，侵害公民、法人、企业合法权益的问题。
（四）落实扩大县（市）经济社会管理权限决定的情况。
1．经确定省直部门向县（市）下放的经济社会管理权限是否落实到位，是否有后续监管措施。
2．已经取消的行政审批项目是否停止执行。
3．是否存在越权设定行政审批项目、行政处罚、行政强制措施等问题。
4．行政审批项目是否公开并按法定程序办理。
5．其他相关问题。
三、检查方法和检查时间
（一）这次行政执法检查实行全面检查和专项检查相结合、定期检查和随机抽查相结合的原则。检查前实行公开预告制度，通过各新闻媒体及政府网站公布检查内容和范围，接受公民、法人和其他组织的举报和投诉，并根据收集到的线索有针对性地开展检查。检查中采取听取汇报、查阅自查报告、询问部门负责人及工作人员、查阅卷宗和资料、现场检查、调查行政管理相对人、召开座谈会等形式。
（二）检查时间：2006年9月（具体时间另行通知）。
