重点发展中小企业。设立中小企业发展专项资金，建立和完善民营及中小企业融资、企业信用担保体系，建立健全创业投资机制，发挥南宁市中小企业服务中心和培训中心作用，加快培育和发展各类民间商会、行业协会，完善对非公有制经济的社会服务体系，加大中小企业服务扶持力度，为中小企业的发展创造良好的环境和条件。
（六）加快企业改革重组，做大做强一批优势企业
继续深化国有企业改革和发展。积极采取引进外来投资、外来大企业集团方式，加快企业重组；进一步完善国有资产运营机制，完善国有资产管理体制和监管方式，完善国有资本收益和国有资产授权经营管理制度；加快推进国有资本在支柱产业和优势领域内的聚集，充分发挥国有资本的引导、催化和放大功能，吸引、推动社会资本和有效资源投入，培育优势产业；积极稳妥推动扭亏无望，不再适应市场竞争的劣势企业通过破产、兼并、注销、关闭和歇业等方式退出市场；推进国有经济战略性调整和资源合理有效配置，实现国有资产总量增加、布局优化、质量提高。
积极实施企业“实力工程”和名牌战略，在重点产业集群中培育和发展一批大企业、企业集团和上市公司，进一步落实各项培育和扶持政策措施，鼓励企业实施资本扩张，加大技改投入、技术创新和实施名牌战略，增强骨干大企业、企业集团在全市工业的主导支撑作用，充分发挥大企业名牌产品的产业聚集效应。
（七）加快推进工业企业信息化和技术创新，提高企业竞争力
大力发展高新技术产业和技术密集型产业，以信息化促进工业化，增强企业技术创新能力。加快建立行业创新中心、产品设计中心，创建高校科技园、工业园区科技园，积极完善社会化科技服务体系和建设科技中介服务机构，联合国内外高校和科研院所开展科技攻关、技术开发以及企业孵化，进一步整合、优化技术创新服务体系，提高全市技术服务水平。
加大企业技术创新投入力度。企业每年用于科研开发、技术创新的经费不低于当年销售额的2％，高新技术企业不低于当年销售额的5％。建立以技术开发中心为核心的企业技术创新体系，全面提升企业的技术创新能力。大中型企业要建立和完善企业技术开发中心，提高技术开发投入的比重和申报专利的比重，开展争创市级、区级和国家级技术中心活动。以产品为龙头，编制滚动的重点技术创新项目计划，对重点产品和关键技术有重点地给予扶持，加快新产品、新技术、新工艺、新装备的开发应用速度，优化产品和技术结构，通过主导产品的开发，带动相关技术的发展，提高整体产品水平，增强企业核心竞争能力。
紧紧围绕我市食品、造纸、化工、机械等传统的资源型产业，以节能降耗、提高产品质量档次和提高生产效率为目标，采用技术复合，设备改造，产品嫁接等方式，推广、应用对提高传统产业生产工艺和技术创新水平有重大影响的信息技术成果，不断引进国内外一流的先进设备，全面提高企业装备水平，增强企业的竞争能力。通过培育信息化示范企业活动，组织开展“企业信息化百企行动”工程。国家重点企业要全面实现信息化，自治区重点企业要基本实现信息化，规模以上企业要建立企业管理信息系统，使企业的核心竞争力和经济效益得到显著的提高。
（八）发展循环经济，提高资源综合利用水平
坚持资源开发与节约并重，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，提高能源、土地及水资源的利用率，加强法制建设，完善政策措施，强化节约意识，努力缓解要素制约，科学配置和合理利用水资源，推进节约型工业建设，逐步形成节约型的增长方式。
贯彻实施《
清洁生产促进法》，建立促进推行清洁生产、发展循环经济的激励制度。继续大力开展清洁生产审核、ISOl4000环境管理体系认证和环保标志产品认证工作，倡导绿色消费，推动建设一批循环经济型企业。做好在糖业、造纸、化工、建材等行业的清洁生产审核试点工作，初步实现环境保护由末端治理向生产的全过程控制转变，确保经济进步与环境保护协调发展。鼓励发展环境标志产品和环境友好型产品，开展环境友好企业创建活动。重点在糖业、造纸、化工、建材等行业开展循环经济试点，创建糖业、木薯加工业生态示范产业。加强对主要行业的能源、原材料、水等资源消耗管理，突出抓好铝加工、化工、建材等重点耗能行业节能工作，推行产品生态设计和使用再生材料，节约包装材料，加大散装水泥推广力度。编制发展循环经济规划，制定推进资源节约与综合利用的办法，逐步提高“三废”利用比率，用足用好国家减（免）税政策。优化能源结构、加强资源节约和环境保护，努力提高南宁市工业的整体素质和市场竞争力，促进我市工业协调、可持续发展。
（九）实施“人才强市”，加强培养和引进工业经营管理人才
实施优秀企业家培养工程、专业技术领军人才开发工程和高技能人才振兴工程，根据“不求所有、不求所在、但求所用”原则，建立完善人才市场体系，培养一支适应我市产业发展需要的工业人才队伍。采取招商引资与招才引智相结合的方式，引进重点行业、支柱产业、高新技术等领域的学术、技术带头人及紧缺的高技能人才，引进和培育掌握现代经营管理知识，擅长资本运作，熟悉国际惯例的职业化、现代化、国际化的高素质企业经营管理人才队伍。支持企业建立企业博士后工作站、技术研发中心，加强技术集成和产业配套，促进产学研紧密结合。建立健全科学的人才评价机制，完善人才引进、人才资源配置和人才激励等配套政策，充分调动工业经济管理、技术和技能人才的创造性和积极性。
（十）进一步优化工业发展环境，营造良好氛围
继续完善工业发展硬环境，加快一批工业基础设施建设。不断优化工业发展软环境，进一步转变政府职能，各级各部门切实转变工作作风，提高工作效率，做好指导和服务工作，创造公开、公正、廉洁、高效的行政环境。认真贯彻落实自治区、市委、政府下发的一系列政策文件精神，确保各项政策和下放的权限落实到位，出台新的鼓励工业经济发展的优惠政策，营造统一、稳定、可预见的政策环境。大力改革行政审批制度，建立简便高效、公开透明、协调规范的行政审批制度。坚持“特事特办，急事急办，一路绿灯，全程服务”的原则，各相关部门都要建立工业项目审批“绿色通道”，加快项目报批。每年都要在全市开展“工业企业服务月”主题活动，为在南宁市注册的工业企业及在南宁市范围内投资工业建设项目的外地企业服务。加强整顿和规范经济秩序，建立统一开放、公平竞争的市场环境。切实保护投资者的合法权益，为投资者、为企业办实事。严格执行收费管理制度，规范收费行为，严肃处理向企业或项目业主乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查的行为，着力营造规范严明的法制环境。要大力推进诚实守信的道德教育，强化全社会特别是市场主体的信用观念和信用意识。推动全市企业信用建设，着力营造诚实守信的信用环境。加大工业发展宣传力度。充分发挥党报、电台、电视台等新闻媒体的作用，大造声势，振奋精神，昂扬斗志，在全市形成人人关心、支持工业发展的良好氛围。
七、重点项目
（一）各行业投资规划
全市工业项目规划投资总规模1215亿元，实施503个项目，涉及电力、有色金属压延、化工等20个主要工业行业，项目达产后，新增产值2116亿元，利润177亿元，税金158亿元。预计到2010年，可新增工业产值1370亿元（详见表一）。
（二）重点区域投资规划
横县、经开区、江南区、西乡塘区、高新区等10个重点区域，规划投资1061亿元，占全部投资比重的87.3％。项目达产后，新增产值1775亿元，利润143亿元，税金126亿元。预计到2010年，可新增工业产值1152亿元。南宁-东盟经济开发区、宾阳黎塘工业区为潜在投资重点区域（详见表二）。
（三）重点行业投资规划
电力、有色金属压延（铝加工）、化工等9个重点工业行业，规划实施307个项目，投资1010亿元，占全部投资比重的83.1％。项目达产后，新增产值1669亿元，利润137亿元，税金117亿元。预计到2010年，可新增工业产值1018亿元（详见表三）。
（四）重点企业投资规划
国电南宁发电有限责任公司、南宁糖业股份有限公司、南化股份有限公司、南南铝业有限公司、玉柴（南宁）公司等20个重点工业企业，规划总投资482亿元，占全部投资比重的40％。项目达产后，新增产值796亿元，利润50亿元，税金50亿元。预计到2010年，可新增工业产值408亿元（详见表四）。
（五）重大项目投资规划
投资额5亿元以上的60个项目列入市级重点项目，规划总投资776亿元，占全部投资比重的63％。项目达产后，新增产值1047亿元，利润84亿元，税金68亿元。预计到2010年，可新增工业产值514亿元（详见表五）。
表一
“十一五”各行业投资规划表
单位：万元
┌──┬───────────────┬───┬────┬────┬────┬────┬────────┐
│序号│ 行业类别 │项目数│总投资 │新增产值│新增税收│新增利润│2010年预计实现产│
│ │ │ │ │ │ │ │ 值 │
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│ │ 总计（不含工业基础设施）： │ 503 │12147217│21159226│1579764 │1767979 │ 13697303 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ 1 │化学制品制造业、石油化工 │ 45 │2191891 │2726406 │ 216327 │ 305089 │ 2347223 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ 2 │电力、热力的生产和供应业 │ 11 │1943040 │1102857 │ 65155 │ 42284 │ 459857 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ 3 │有色金属冶炼及压延加工业 │ 34 │1482873 │3746213 │ 204649 │ 347899 │ 2298289 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ 4 │交通运输设备制造业 │ 29 │1118565 │3929200 │ 181635 │ 218565 │ 1242230 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ 5 │造纸及纸制品业 │ 29 │1040654 │1321885 │ 143697 │ 123032 │ 930553 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ 6 │农副产品加工业 │ 62 │ 696619 │1330843 │ 92344 │ 118292 │ 982250 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ 7 │建材（非金属矿物制品业） │ 33 │ 685819 │ 856035 │ 71700 │ 71305 │ 756035 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ 8 │通讯设备、计算机及其他电子设备│ 22 │ 537192 │ 841000 │ 106340 │ 59512 │ 478077 │
│ │制造业 │ │ │ │ │ │ │
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│ 9 │生物工程与制药 │ 42 │ 401824 │ 834678 │ 85117 │ 87049 │ 688678 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ 10 │橡胶及塑料制品业 │ 18 │ 333350 │ 696656 │ 43574 │ 65514 │ 503556 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ 11 │印刷及包装业 │ 21 │ 268418 │ 614876 │ 40133 │ 64104 │ 354650 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ 12 │食品和饮料制造业 │ 28 │ 254807 │ 608096 │ 47823 │ 53066 │ 535256 │
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│ 13 │纺织服装业 │ 12 │ 238572 │ 374788 │ 20549 │ 27742 │ 275956 │
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│ 14 │电气机械及器材制造业 │ 30 │ 167218 │ 422300 │ 30939 │ 42200 │ 359500 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ 15 │采矿业 │ 9 │ 163900 │ 139400 │ 5400 │ 8500 │ 136400 │
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│ 16 │专用设备制造业 │ 28 │ 205833 │ 564520 │ 100901 │ 37862 │ 417520 │
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│ 17 │金属制品、工艺品制造业 │ 18 │ 126570 │ 242398 │ 19722 │ 24646 │ 194998 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ 18 │木材加工业 │ 15 │ 130540 │ 255000 │ 20600 │ 18550 │ 190200 │
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│ 19 │黑色金属冶炼及压延加工业 │ 13 │ 94633 │ 444575 │ 39570 │ 38525 │ 438575 │
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│ 20 │烟草制品业 │ 4 │ 64899 │ 107500 │ 43589 │ 14243 │ 107500 │
├──┼───────────────┼───┼────┼────┼────┼────┼────────┤
│ │工业基础设施 │ 29 │1132830 │ │ │ │ │
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