按照“完善体系、填平补齐”的设想,围绕城市建设重点专业领域,有计划地组织开展《重庆市工程建设标准体系表(2005年版)》中待编地方标准的制定工作。优先组织制订、修订我市工程建设急需的、反映重庆地方特色的各项工程建设地方标准。
“十一五”期间,第一阶段的标准编制/修订的重点领域是:
·公共安全系列标准
工程建设领域的质量安全、环境安全、生产安全涉及到国家和人民群众的生命财产安全和社会的稳定,没有相关标准,建设工程的质量和安全就无从谈起。“十一五”期间第一阶段,首先需要编制涉及到工程质量安全、人民生命财产安全的,而国家标准和行业标准尚未涉及到的、具有我市地方特色工程建设地方标准。例如:
--《重庆市大型商业建筑设计防火规范》
--《重庆市防雷工程设计规程》
--《重庆市地质灾害危险性评估技术规程》
·“四节一治”及绿色建筑方面的系列标准
大力发展绿色建筑和开展“四节一治”(节能、节地、节水、节材、保护治理环境)是国家实施可持续发展战略与实现国民经济增长方式转变的重要内容,根据国家、建设部的相关法律法规和重庆的气候、环境条件,制定和完善绿色建筑和节能设计、施工、验收以及既有建筑改造、检测方面的系列标准是进一步推进我市“四节一治”工作的重要保证。发展绿色建筑和“四节一治”工作是我市“十一五”期间工程建设标准化工作的重点,在已有绿色生态小区、建筑节能标准体系的基础上,第一阶段需要编制的标准项目有:
--《重庆市绿色建筑建设技术规程》
--《重庆市公共建筑节能施工验收规程》
--《重庆市既有公共建筑节能改造技术规程》
--《重庆市居住建筑节能设计标准》(节能65%)
-- 系列建筑节能技术应用技术规程等
·新农村建设系列标准
改善农村基本生产生活条件、强化对农村基本公共服务是建设社会主义新农村的基础性工作,农村基础设施的建设是重要内容。农村住宅建设长期以来无标可依、有标不依的情况十分严重,加强农村住宅建设相关标准的编制是改善农村居住条件、促进农民小康的重要内容,是工程建设标准工作的重点之一。“十一五”期间,要加强乡村公路、供水供电、污染治理、公共卫生、公共文化等方面农村基础设施建设的标准编制。例如:
--《重庆市农村给排水设计规范》
--《重庆市农房住宅设计规范》
--《重庆市村镇道路设计规范》
--《重庆市城市村镇建设规划标准》等
·建设领域管理标准
我市有建筑安装施工企业近4000家,从业人员150余万人,年产值超700亿元,建筑业已成为我市国民经济的支柱之一,为我市经济建设作出了巨大贡献。但行业内各单位经营管理水平素质参差不齐,行业内绝大多数的质量问题和安全事故,都与管理水平低下直接相关。“十一五”期间,建筑领域相关管理标准的编制也是工作的重点,利用标准化工作手段,营造安全、文明、卫生的建筑业市场,使我市经济社会和建设事业步入可持续发展的良性轨道。
例如:
--《重庆市建筑施工现场管理标准》等
·“四新”技术应用系列标准
工程建设标准在推广应用新技术、新工艺、新设备和新材料,加快“四新”成果转化等方面具有非常明显的作用,加快“四新”成果配套标准的编制工作,必将促进我市建设领域技术进步,取得较好的社会、经济效益。例如:
--《重庆市非开挖技术应用技术规程》
--《重庆市预拌砂浆生产应用技术规程》
--《重庆市大树移植技术规程》
--《重庆市垂直绿化技术规程》等
·市政工程系列标准
作为一个新兴的直辖市,我市需要建设大量的市政设施以满足城市发展和生产生活的需要。市政工程的建设需要适合我市地形特点和技术水平的地方标准来规范和指导建设。例如:
--《重庆市市政地下工程施工及验收规程》
--《重庆市城镇燃气贮配站设计规范》
--《重庆市公路工程施工及验收规程》
--《重庆市城市道路设计规范》
--《重庆市市政桥梁工程施工及验收规程》
·轨道交通系列标准
今后20年时间内,重庆将建设354公里轨道交通线路,形成覆盖中心城区衔接主城区各外围组团的快速轨道交通网络,轨道交通方面的建设和管理标准也是我市标准化工作的重点。例如:
--《重庆市单轨交通技术规范》
(其他略,详见《重庆市工程建设标准体系表(2005版)》)
3、推动工程建设企业标准化建设。贯彻落实
建设部《关于加强工程建设企业标准化工作的若干意见》,引导我市大中型工程建设企业建立较完善的企业标准化体系,加强工程建设领域的标准化基础。2006~2008年,培育3~5个工程建设企业标准化先进企业,建立2~3个工程建设标准化工作示范基地。
4、标准宣贯和培训
加大工程建设标准的宣贯力度,大力加强工程建设标准尤其是工程建设强制性条文的宣贯、培训。系统化的宣传工程建设标准体系及相关标准的具体内容,通过宣贯会、培训班、知识考核等系列活动,确保广大工程建设者懂标准、用标准;到2008年底,我市工程建设领域技术人员标准学习的参加率应达到50%。