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重庆市建设委员会关于印发《重庆市建设科技“十一五”发展规划纲要》、《重庆市建筑节能“十一五”发展规划纲要》和《重庆市工程建设标准化“十一五”发展规划纲要》的通知

  ──超高层建筑隔震、减震和振动控制实用技术研究;
  ──高层建筑下硐室与地基的可靠性研究;
  ──库区城镇防水工程施工技术;
  ──水工建筑施工技术。包括桥梁、码头、岸防工程等;
  ──水下地基与基础工程施工技术;
  ──信息化施工及管理实用技术;
  ──旧建筑改造施工技术;
  ──建筑工程安全技术。
  5、给水排水
  水污染治理工作是“十五”期间以及今后相当长的一段时间内,市政基础设施建设的重点任务之一。2003年三峡工程蓄水发电,长江流速减缓,三峡库区水环境质量成为重庆市最大的环境问题,并将对重庆市的城市建设发展产生重大影响。
  ──主城区排水新技术与重点项目的建设;
  ──城镇水系统健康循环与水环境恢复理论与技术研究;
  ──工业废水及民用废水处理技术;
  ──建立重庆市城市排水和污水处理实时监测系统;
  ──强化城区小流域综合整治;
  ──污水除磷脱氮技术的研究;
  ──污水生物处理技术中水绿化利用技术;
  ──节水绿化材料及技术研究;
  ──新型节水设备与监测仪表;
  ──供水管网漏水快速检测技术;
  ──供水管网快速清洗技术;
  ──中水回用实用技术研究;
  ──过江隧道快速施工技术;
  ──三峡库区及区域性中心城市污水处理技术与设施建设。
  ──生活节水技术及器具开发。
  七、保障措施
  (一)提高认识,加强领导
  各级领导要从战略的高度,充分认识“科学技术是第一生产力”的重要性,增强科学意识,把科技工作摆上重要的议事日程。各级政府要把推动科技进步和技术创新放在经济建设的首要地位,进一步完善区县(自治县、市)政府科技工作目标责任制。
  建设科技发展涉及诸多行业、部门和专业,是一个复杂的系统工程。要切实加强领导,统筹部署,优化科技资源配置,协调不同行业、部门之间的关系;对建设科技发展中遇到的重大课题,可组成研究中心及各种科技平台,集中力量组织技术攻关。
  加强建设科技工作信息化平台,强化科研项目管理及科研成果的鉴定,避免进行重复性研究。
  (二)加强新技术的引进与推广应用
  新技术的推广应用是科技成果转化为现实生产力的关键环节。各区县(自治县、市)建委要健全新技术推广应用机构,指定专人来抓这项工作;建立与市场经济相适应的推广转化运行机制,调动一切积极因素,实现新技术的推广应用由以行政手段为主向以市场导向为主的转变;加强新技术成果的鉴定与推广;示范引路、以点带面,是市场经济条件下政府促进科技成果转化的有效方法;在推广应用新技术的同时,还应逐步限制使用或淘汰落后技术、产品或设备。
  (三)增加科技投入,推动科技成果转化
  应加大政府的科技投入,但又必须改变单纯依靠政府投入的机制,要促进多元化、市场化的资金投入,可采取政府拨款、银行贷款、利用外资、单位或个人自筹相结合的方式,逐步建立以企业投入为主体的多层次、多渠道科技投入体系。发挥民营企业在科技创新中的作用。
  (四)加强基础性工作,完善技术标准体系
  充分发挥在渝大专院校、科研单位、学会的科技优势,组织对我市建设科技重大技术课题进行攻关,适当增加前瞻性、基础性、公益性的科研课题的比例;各级建设行政主管部门在不断完善现有技术标准体系的同时,要加快制订与建设新技术相配套的各类标准、规程或图集,大力提高我市建设行业的标准化水平。
  (五)扩大国内、国际交流与合作
  通过国内、国际交流与合作,引进一批国内外先进、成熟、适用的技术和产品,并加以消化吸收,促进我市建设科技水平和自主创新能力的不断提高。要瞄准国际科技发展的趋势,用高新技术改造传统产业,不断缩小与国内、国际先进水平的差距。
  (六)加强科技人才队伍建设
  采用各种激励机制,设立重庆市建设科学技术奖。
  引进和培养一批高层次人才、高新技术人才和青年科技专家,形成一支富有创新意识的科技人才队伍。开展继续教育和培训,加快本行业专业技术人员的知识更新和素质的提高,造就一批适应市场竞争、善于经营管理、勇于开拓创新的技术和经营管理人才。

  附件三:

  工程建设标准化工作是在建设领域有效实行科学管理、强化政府宏观调控的基础和手段,对规范建设市场行为、确保建设工程质量和安全、促进建设工程技术进步、提高建设工程经济效益、社会效益和环境效益等都具有重要的意义。
  为贯彻建设部《工程建设地方标准化工作管理规定》,充分发挥工程建设标准在推动建设科技进步、保证工程质量方面的重要作用,根据《重庆市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的战略部署,现制定《重庆市工程建设标准化发展“十一五”规划纲要》,以指导“十一五”期间我市工程建设标准化工作。
  一、指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以完善工程建设标准体系为重点,以适应社会主义市场经济体制和与国际惯例接轨为目标,以规范建设市场行为、促进建设工程技术进步、确保建设工程质量和安全、保障人身健康和公众利益、保护环境、提高投资效益、促进我市建设事业持续健康发展为目的,采取积极的行政和市场手段,坚持改革和创新,全面开展具有重庆地方特色的工程建设标准化工作。
  二、我市工程建设标准化工作现状
  (一)工程建设标准化工作取得突破性进展
  1.组织领导和管理得到加强。
  市建委高度重视工程建设标准化工作,2003年9月,市建委成立了工程建设标准领导小组,确定了工程建设标准工作的管理机构,确定了由相关成员单位和区县建委协同配合、共同推进工程建设标准化工作的模式,初步建立了充分发挥市建设技术发展中心、建设工程勘察质量监督站、市勘察设计学会、市土木建筑学会等成员单位作用,分工协作,规范有序开展工程建设标准化工作的运作机制。
  2004年4月,市建委颁布了《重庆市工程建设标准化工作管理办法》,详细规定了我市工程建设标准化工作的组织机构及职责,提出了标准编制、发行、实施、监督等方面的具体要求。这是建设部《工程建设地方标准化工作管理规定》出台后国内第一个地方工程建设地方标准化工作管理办法,为我市工程建设标准化工作的顺利开展奠定了制度基础。
  2、完成了一大批工程建设标准的编制,初步建立了工程建设标准体系。
  重庆直辖8年来,市建委共组织编制、发布工程建设地方标准53项,初步建立了具有我市特点、基本满足我市建设需要的地方标准体系。仅2004年以来,市建委就结合行业普遍关心的问题,组织编制、修订工程建设地方标准30余项,占直辖以来发布数量的一半有余,迅速填补了我市工程建设标准的空白。其中《重庆市地质灾害防治工程设计规范》、《重庆市民用建筑热环境与节能设计标准》、《重庆市坡地高层民用建筑设计防火规范》、《重庆市绿色生态住宅小区建设技术规程》《重庆市建筑边坡支护技术规程》等标准的编制工作走在了全国的前列;已初步建立起以《居住建筑节能设计标准》、《公共建筑节能设计标准》、《居住建筑节能工程施工质量验收规程》、《建筑节能检测标准》为基础标准的地方建筑节能标准体系。同时,我市工程建设标准编制水平也取得了突破,《建筑边坡支护技术规程》、《坡地高层民用建筑设计防火规范》、《跨座式单轨交通设计规范》已上升为国家标准。
  3、标准宣贯培训力度得到加强,促进了标准的贯彻实施。
  市建委组织相关机构,就《工程建设强制性条文》以及我市建筑节能、地灾防治、消防等工程建设地方标准开展了系列宣贯活动。直辖8年来,我市参加各类标准宣贯及培训的工程技术人员已逾两万人。通过这些活动,使标准化观念得到宣传、标准技术内容得到讲解,有力的促进了标准实施。
  4、启动了工程建设企业标准备案工作。
  2004年,为指导建设行业相关企业开展企业标准化工作,市建委下发了《关于开展工程建设企业标准备案的通知》,之后相继发布了工程建设企业标准备案的一、二、三号名录,我市在工程建设企业标准备案工作方面又走在了全国的前列。这对加强企业建设行为的标准化管理、完善我市工程建设标准化工作运行机制打下坚实的基础,也提高了我市工程建设标准化工作在全国的影响力。
  5、积极开展理论研究,探索工程建设标准化工作的新机制、新方法。
  2004年以来,市建委组织开展了《重庆市工程建设标准体系化研究》、《重庆市工程建设标准发展战略研究》等系列课题,编制了《重庆市工程建设标准体系表》,进行了我市工程建设标准化工作运行机制方面的研究。同时积极参与了建设部组织的《工程建设地方标准化发展战略研究》等课题的研究工作,参加了建设部《工程建设标准化管理条例》起草和论证。通过这些研究工作,摸清了我市工程建设标准化工作的现状,理顺了推进工作的思路,为我市工程建设标准化工作的顺利开展奠定了理论基础。


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