上半年工作中存在的困难和问题：一是工作进展不平衡。大部分项目能按时间要求稳步推进，但个别项目进度滞后，任务完成不够理想。二是资金矛盾比较突出。部分项目计划下达较晚，资金拨付慢；部分建设项目超概算，资金缺口较大；一些地方配套资金不能落实到位；部分项目资金分布不平衡。三是有的项目优惠政策落实不够好。如乡镇卫生院建设，个别市、县审批手续仍比较繁杂，收费多；村村通电话工程建设，部分地方建设用地收费高，电力施工随意要价，对项目建设影响很大；不少地方还存在强揽工程、故意阻工等非法行为。四是一些项目后续配套和管理跟不上，不能充分发挥效益。如部分地方的污水处理管网没有完全配套，不能将辖区内的污水全部收集处理，加上城市污水处理费价格偏低，污水处理厂不能满负荷运行，环境保护的整体效益难以发挥。另外，农村公路、乡镇卫生院、敬老院、农村沼气池等项目也存在进一步加强后续配套和管理的问题。
二、对下半年8件实事工作的要求
（一）各级各有关部门要进一步提高认识，按照建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求，切实加强组织领导，加大工作力度，完善工作措施，调动一切积极因素，通力合作，齐抓共管，努力解决今年8件实事实施过程中存在的问题和矛盾，全面完成全年各项目标任务。
（二）加强资金调度。要按照“急事急办、特事特办、优先快办”．的原则，对8件实事资金实行重点倾斜、优先安排、及时拨付。特别是对国债资金，要加强与国家有关部门的衔接，争取尽快拨付。各市州、县市区政府要按要求落实8件实事配套资金。特别是对明确了配套比例的，要确保到位，专款专用。
（三）优化工作环境。各级各有关部门要健全办8件实事的“绿色通道”，不折不扣落实各项优惠政策。各级监察部门要加强监督检查，确保政令畅通。同时，要严厉打击强揽工程、故意阻工等非法行为。要进一步加大宣传力度，争取社会各界的支持和人民群众的积极参与，为实施8件实事创造良好的环境。
（四）加强督促检查。各级各有关部门要在总结上半年工作的基础上，围绕目标任务，加强协调，解决存在的问题，在保证质量的前提下加快工作进度。对进度不快、工作措施不力的，各级考核办要加强督办，限期整改。要规范8件实事基础工作，建立健全统计数据台帐，确保数据来源清楚，真实可靠。要对前两年所办实事进行“回头看”，加强后续管理和服务，确保人民群众真正得到实惠。
