湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省2006年食品放心工程和食品安全专项整治实施方案》的通知
（湘政办发[2006]33号）
各市州人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省2006年食品放心工程和食品安全专项整治实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
湖南省人民政府办公厅
二00六年七月二十一日
湖南省2006年食品放心工程和食品安全专项整治实施方案
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到党和政府的形象。为贯彻《
国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)和《
国务院办公厅关于印发2006年全国食品安全专项整治行动方案的通知》(国办发 [2006]24号)精神，切实加强食品安全监管工作，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以维护人民群众的饮食安全、建设和谐社会为出发点，按照“标本兼治，重点治本”的食品安全工作方针，不断强化“食品安全地方政府负总责，企业是食品安全第一责任人，消费者是食品安全最后防线”的意识，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式，进一步落实相关部门的监管责任，依法严厉打击制售假劣食品的违法犯罪行为，全面提高食品安全监管水平，确保人民群众的饮食消费安全。
二、主要任务和预期目标
(一)突出抓好农村食品安全。进一步加强农村地区食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，突出抓好分散在广大农村的各类食品批发市场、集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、小食店、小餐馆和学校食堂(小卖部、饮食店)等整治，有效遏制农村市场的假冒伪劣食品。
进一步推进农村食品安全流通网、监管责任网和群众监管网建设。推进“万村千乡市场工程”。建立农村专兼职食品安全管理队伍，填补监管空白。
(二)进一步强化源头管理，把好农副产品质量关。继续以加强农产品质量安全监管能力建设为重点，按照“标准化生产创品牌、市场准入促管理、体系建设强基础”的工作思路，全面提升农产品质量安全管理能力和水平。一是大力推进农业标准化生产。加强产地环境管理，规范农业投入品使用，加强农资市场整治，大力推进农业标准化示范县、示范区建设，提高农民标准化生产的程度。以农产品加工企业为龙头，积极开展无公害农产品、绿色和有机食品认证，启动湖南省名牌农产品评审，创建一批在国内外具有市场竞争力的知名品牌，努力开拓农产品市场。二是着力推进市场准入。通过建立和完善农产品标识化流通、农产品分类查验检测、市场销售档案、不合格农产品无害化处理、农产品质量安全追溯等制度，重点抓好市州以上农产品批发市场、大型农贸市场和超市的蔬菜、生猪、家禽产品的市场准入，并按照分品种、分阶段、分步骤的原则，在全省逐步推进农产品市场准入工作。三是积极推进三大体系建设。按照与国际、国内两大市场对接的要求，立足本地优势和特色产业，构建与国际接轨的农业标准体系。根据《湖南省农产品质量安全检验检测体系建设规划》，整合资源，加快建立省、市、县三级配套的农产品质量安全检验检测体系，全面开展农产品质量例行监测，定期公布监测信息。充实和完善产品认证体系，建立一支高素质的认证管理队伍，加大“三品”认证和开发的力度，加强对无公害产地和认证产品的监督管理。四是强化农产品质量安全例行监测。继续开展种植业产品农药残留、畜产品“瘦肉精”和水产品“氯霉素”等质量安全例行监测工作。
