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1中央财政按每个国家扶贫开发工作重点县50万元的规模，将到户贷款贴息资金分配到省，由省上直接分配到县。同时省财政按每个省定扶贫开发工作重点县（市、区）10万元的规模，将到户贷款贴息资金直接分配到县（市、区）。中央下达的项目贷款贴息资金，由省上将资金规模分配到市。执行过程中根据实际情况适当调剂。
2中央和省级财政预算安排的贴息资金要存入财政扶贫资金专户，实行专账管理。贴息资金不能满足贷款需求的，可从财政扶贫资金中安排。
3贴息资金采取核补给金融机构的方式进行。
4切实加强财政贴息资金的管理。财政贴息资金不得用于贴息范围之外的其他支出。如有结余，可结转下年度继续用于利息补贴。
（三）工作要求。
1加强组织领导，建立联席会议制度。为确保扶贫贴息贷款管理体制改革工作顺利进行，省上成立由省扶贫办、省财政厅、人行西安分行、陕西银监局、省农行、省农村信用联社等部门组成的联席会议制度，联席会议召集人由主管副省长担任，协调解决改革试点工作中的有关问题。各市、县（市、区）也要成立相应的组织机构，加强领导，积极协调，确保贷款规模和贷款效益。各有关部门要明确责任，密切配合，共同抓好试点工作。各县（市、区）扶贫、财政部门要认真做好扶贫到户贷款的组织实施工作，加强指导和培训，确保贫困户的贷款需求。到户贷款其他有关要求，可参照《关于认真做好2005年国家扶贫到户贷款贴息方式改革试点工作的通知》（陕扶办发〔2005〕42号）执行。
2坚持部门分工协作。扶贫部门主要负责组织、协调、监督和监测，做好指导服务、贫困户核准、项目库建设及项目认定和贴息确认等工作，协助金融机构收回贷款。省上拟在3个县就扶贫社协助金融机构放贷和收贷进行试点，总结经验。财政部门主要负责扶贫贷款贴息资金的审核与拨付。金融机构主要负责扶贫贷款项目的审批，贷款投放和回收，并定期向扶贫和财政部门提供扶贫贴息贷款审批、发放、使用有关情况。金融机构在保证贷款安全的前提下，应尽量简化手续，放宽贷款条件，为贷户提供方便、快捷的服务。
3加强跟踪监测和监督检查。认真做好调查研究，发现问题，及时解决，确保试点工作的顺利开展。省上拟在陕南、陕北、关中各选择3个县，建立到户贷款监测点，各市、县（市、区）也要结合实际建立必要的实施监测点，对到户贷款的落实情况进行经常性的跟踪监测，不断总结经验，及时反馈信息，改进工作方式，提高工作成效。要建立贷款户回访制度，帮助贷款户用好扶贫贴息贷款，更好地发展生产，并使他们成为信用户、文明户。要按照《关于建立和推行扶贫资金项目公告公示制的通知》（国开发〔2004〕2号）要求，对扶贫贴息贷款项目全面实行公告、公示。
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