五、加强对提升省级开发区发展水平工作的领导
（十七）建立和完善省级开发区工作重大问题协调机制。市政府（市对外开放领导小组）不定期召开联席会议，专题研究解决全市省级开发区发展中的重大问题。市外经贸局作为全市省级开发区业务主管部门要切实承担职责，加强对省级开发区的指导、协调、督促和考核，市发改委、经委、国土资源局、规划局、环保局、科技局和宁波海关、检验检疫等有关单位，要按照各自职能加强对省级开发区工作的指导和支持力度。各有关县（市）、区政府也要建立相应的省级开发区工作协调机制。
（十八）增创省级开发区管理体制的新优势。要认真落实省、市政府关于开发区管理体制和管理职责的文件精神，各职能部门要按照各自的职责，切实承担起协调、管理、服务的责任。省级开发区管委会是所在县（市）、区人民政府的派出机构，行使部分所在地人民政府的经济管理和行政管理权限，各有关县（市）、区人民政府要给予省级开发区管委会充分的授权并真正将授权到位，根据发展要求，有关职能部门可在省级开发区设立分支机构。按照国务院办公厅文件精神，省级开发区原则上不应与当地行政区（如乡镇、街道）合并或合署办公。要按照“小政府、大社会，小机构、大服务”的管理模式和实际工作需要，科学合理地设立省级开发区的职能机构。省级开发区管委会机关工作人员，使用行政编制的，在行政编制范围内的人员，纳入公务员管理范围；属于事业机构的，经批准参照
公务员法管理。
（十九）建立健全省级开发区综合评价体系及考核办法。参照国家、省关于开发区的综合考评体系，结合我市实际，建立科学合理、简便易行的省级开发区综合评价体系，加强对省级开发区引资质量、投资强度、土地集约利用、投入产出、能源降耗等方面的考核，引导全市省级开发区走规模与速度、质量相统一，经济与社会相协调，人与自然相和谐的科学发展道路。从2006年起，对省级开发区工作进行考核，具体由市外经贸局组织实施。
（二十）建立高素质的省级开发区开发建设队伍。全面提升省级开发区发展水平，关键在人。要坚持以人为本，配齐、配强管委会的领导班子，高度重视人才引进、培养和使用，积极盘活、挖掘和开发人力资源，努力建设一支高素质的省级开发区管理干部队伍和专业人才队伍。
各县（市）、区政府要参照本意见，结合当地实际制定具体的实施办法。
