（一）抓紧抓好农村二轮土地承包后续工作
各级农业部门一定要认真履行职责，在当地党委、政府的支持下，按照国家农业部、省农业厅的相关要求，集中精力，精心组织，周密安排，尽快完成第二轮土地承包的后续工作，指导和督促解决延包遗留问题，切实把农民土地承包经营权落实到位。
要进一步健全农村土地承包制度，完善农村土地承包合同，进一步明确承包双方的权利、义务和违约责任，规范农村土地承包管理行为。要加强农村土地承包监督检查，定期开展专项检查活动，严肃处理农村土地承包中的违法行为，促进农村土地承包法律法规和政策的落实。
（二）全面建立农村土地承包及流转管理台账
建立农村土地承包及流转管理台帐不仅可以解决农村土地家底不清的问题，而且可以为粮食直补、综合直补等惠农政策的落实提供保障。各县要以乡镇为单位，建立农村土地承包管理台账，县级要建立农村土地流转台账。各乡镇要按照“一社一册、一户一页、一地一格”的要求，全面建立农村土地台账和农村土地流转台账。各县农业部门必须在明年7月前完成这项工作。
要规范农村土地承包及流转台帐的管理。严格执行“专人保管，专柜存放”的管理制度，及时健全配套管理措施，切实加强农村土地承包流转台账的管理。在有条件的地方，积极推行计算机管理，建立农村土地电子台账，提高工作效率，降低管理成本，努力实现农村土地承包及流转台帐管理的科学化、规范化、电子化。
要加强农村土地承包档案管理。对土地承包方案、合同、证书和登记簿等进行一次梳理核对，确保土地承包档案与实际土地承包情况相一致。按照农村土地承包档案管理的相关要求，做好档案的分类、整理、归档工作，妥善保管土地承包档案资料，确保档案安全、完整。
（三）加强农村土地承包经营权证管理
农村土地承包经营权证是农民依法获得土地承包经营权的唯一法律凭证，依法向农户发放农村土地承包经营权证书是完善第二轮农村土地承包工作的重要内容。要按照《中华人民共和国农村土地承包权证管理办法》的要求，做好农民土地承包经营权证完善和换发工作。特别是搬迁、移民和农村土地调整的地方，在确定农民的承包土地后，要及时换（补）发农村土地承包经营权证书。
三、加快农村土地经营权的流转
各县要按照《
中华人民共和国农村土地承包法》和《
农村土地承包经营权流转管理办法》的规定，坚持“平等协商、自愿有偿”的原则，在稳定土地承包关系、有效保护农民的承包权和流转利益的基础上，引导农民通过转包、转让、出租或者其他方式，盘活农村土地经营权，促进农村经济结构调整，推进农村经济向规模化、集约化、标准化方向发展。各级农业部门要完善农村土地经营权流转手续，严格依法管理。同时，要积极开展土地流转中介服务，建立和完善土地流转机制，确保土地健康有序地流转。
