(四)解决了一大批信访问题,促进了信访秩序的好转。
市长接听的122个电话、局长接待的130批来访当中,群众反映的问题大多数涉及民生问题,也有部分是提意见和建议。这些问题在领导的重视下不仅很快得到解决和妥善处理,而且为解决类似问题提供了依据和方法,从而促进了一大批信访问题的解决。部分早期离开国有集体企业人员因档案遗失等原因不能办理参保手续,信访局及时对一季度群众反映的参保问题进行分析,并提交调研报告。张市长高度重视,亲自约访群众代表听取意见,苏泽群副市长深入调查,协调有关部门确定解决办法,5月24日,市劳动保障局出台了政策解决工龄审核问题。据统计,去年12月至今年7月,信访局受理群众信访总量27338件次,同比下降3.2%,其中集体上访515批9112人次,同比批次下降11.46%,人次下降46.1%。同时缠访、闹访明显减少,信访秩序进一步好转。
三、存在问题和改进建议
实行市长接听电话和局长接访群众制度第一轮工作总体情况是好的,成效显著。但是,由于这一做法是新的,没有前车可鉴,组织工作有的考虑欠周,认识上也有待提高等,因而也存在一些问题和不足。一是局长接访出现“有热”、“有冷”现象。有的“热门”部门局长应接不暇,不得不延长接访时间。如市国土房管局、建委、公安局、劳动社保局、规划局等;反之有的“冷门”部门接访批次不多,甚至为零。如市食品药品监督局、安监局、质监局等。二是有的局长接访率领一大批处长跟随,阵势“庞大”,既浪费资源,又影响信访局正常工作。三是每次市长接听电话和局长接访,都吸引众多新闻媒体采访,最多达20多人。期间虽协调加强管理,但由于记者身份特殊,还是难于有效管理,甚至有的记者采访直接影响领导接访活动。此外,也有个别记者的报道不客观,甚至失实。
我们认为,实行市长接听电话和局长接访群众制度,符合上级有关要求和精神,切合广州市的信访工作实际,受到群众欢迎,实行的效果非常好,应当继续坚持不动摇,并将其纳入正常工作进行管理。同时,认真总结经验教训和加以完善,使这两项好的制度发挥更好的作用。为此,针对存在问题,建议:
(一)市长接听群众来电原则上按原定方法执行,并作如下改进:
1.由受理中心制定市长接听电话安排表,报市政府审定。
2.由办公厅结合受理中心场地改造,适当改善市长接听电话环境,尽量减少外部干扰和影响。