三、存在的问题和薄弱环节
通过督查发现，专项行动还存一些亟待解决的问题和薄弱环节。一是少数地方政府重视不够，工作部署行动迟缓。郑州市于4月底才下发方案，县（市、区）部署工作已进入5月中旬，春季生产季节已过，相关部门仅靠条条安排各自为战；开封市政府截至目前尚未对农资市场专项整治行动作出统一部署和安排，仅以市整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室名义下发行动实施方案，至今未有大的行动。二是少数地方政府协调不力，部门责任不落实，坑农害农事件时有发生。督查中发现，开封市通许县一农户因使用伪劣农药造成6亩小麦绝收，事故发生后无人过问。三是市场准入把关不严。郑州市大河农资市场已开业近一年，开办未经主管部门审核，目前仍游离于主管部门监管视野之外。四是对虚假农资广告的整治还比较薄弱，在春季整治行动中或未触及或力度不大。五是农业部门执法力量薄弱，执法经费严重不足，这是多数市、县（市、区）农业部门在督查座谈中反映的共性问题。
四、对近期专项行动的几点要求
当前，我省农村全面进入夏收夏管季节，已进入新的农资销售旺季。根据春季农资市场专项整治存在的问题，特提出以下要求：
（一）各级政府要高度重视农资市场专项整治工作。要切实加强领导，把农资市场专项整治列入重要议事日程。要推行好的做法与措施，对存在问题的地方要限期整改，按照省整顿和规范市场经济秩序领导小组印发的《农资市场专项整治行动方案》要求，认真落实各项整治措施，把夏、秋、冬三季专项整治行动认真抓实抓好，切实抓出实效。
（二）严格农资生产主体、经营主体、农资产品的市场准入和退出制度。各级农业、质量技术监督、工商部门要结合本地实际和行业特点制定农资生产、经营主体资质标准和产品标准，严格入市前的审核把关和市场退出把关，从源头上杜绝有问题农资进入市场。
（三）进一步强化行政执法与刑事司法衔接，严厉打击制售假冒伪劣农资的非法行为，加大涉农大案要案的查处力度。按照“六不放过”要求，杜绝以罚代刑、以罚代管现象。对专项整治行动中发现的大案要案，有关地方政府应挂牌督办，结案结果及时上报。
河南省人民政府办公厅
二○○六年六月十六日
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