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河南省人民政府办公厅关于落实省政府第12次全体会议部署的2006年重点改革任务责任单位的通知


  省农信联社会同河南银监局、人行郑州中心支行负责,有关部门配合。

  五、财税体制改革
  (十七)财政体制改革。深化部门预算改革,用新的政府收支分类科目转换年初预算及预算执行中的数据,制定与政府收支分类改革相适应的部门预算编制办法。深化国库集中支付制度改革。扩大国库改革覆盖范围,逐步将财政性资金全部纳入改革范围;积极推进县级国库管理制度改革。完善政府采购管理。细化政府采购预算编制,做到预算应编尽编、项目应采尽采;扩大省直部门(单位)政府采购规模,把中央和省级专项补助、国债项目和财政投资工程项目中属于《中华人民共和国政府采购法》规定的政府采购目录的内容,统一纳入政府采购范围;探索试行市县区域政府采购联动。开展财政支出绩效评价。在省本级及省辖市各选择1-2个、有关县(市、区)至少选择1个有代表性的重点支出项目,开展绩效评价试点工作。改革财政投资评审管理办法。建立“先评审后下达投资预算”的财政监督管理机制,前移评审关口。年内全省50%以上的县级财政部门全面开展财政投资评审工作。理顺行政事业单位国有资产管理体制。6月底前制定完善行政事业单位国有资产购建、使用、处置、报损报废等方面的规章制度,下半年在全省范围内开展清产核资工作。探索政府债务管理办法。试编政府债务预算,完善政府债务管理制度,对政府承担还款责任的债务实行集中归口管理,对政府债务的借、用、还实施全过程监督。省财政厅负责,有关部门配合。

  (十八)税收征管体制改革。积极探索税收征管新机制,确保100%正常纳税户全面纳入税收管理,基本实现税源管理的科学化、精细化;在全省范围内建立县以上国、地税长效协作机制,实现税务登记、货运发票管理、个体工商户核定税额等方面的协作。

  省国税局、地税局负责,有关部门配合。

  六、文化体制改革
  (十九)文化管理体制改革。加快推进经营性文化单位转企改制工作,逐步建立现代企业制度,在面向市场、服务群众过程中求生存,求发展。进一步深化公益性文化事业单位内部干部制度、劳动人事制度和分配制度改革,拓宽服务领域,改进服务方式,更广泛更有效地为公众服务。总结省直文化事业单位聘用制和人事代理制度改革经验,在全省推广。

  省文化厅会同省人事厅负责,有关部门配合。

  (二十)公共文化服务体系改革。改变单纯由政府办文化的方式,调动社会团体和中介机构等社会力量,加强基层公共文化设施建设,使社会文化走向良性互动的发展之路。

  省文化厅负责,有关部门配合。

  (二十一)农村电影放映工作改革。加强农村电影基础设施和发行放映网络建设,深化县级电影公司体制机制改革,进一步放宽农村电影市场准入,组建跨地区农村电影院线公司,培育发展农村个体放映队。大力推广农村数字电影放映,用2-3年时间在农村普及推广,3-5年时间基本达到数字电影取代胶片电影。省文化厅会同省广电局负责,有关部门配合。


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