（二）加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法能力。培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。进一步完善公务员法律知识培训、考试、考核制度，每年学法时间累计不少于40学时；继续落实各级行政执法人员和司法人员法律专业学历教育制度、执法资格证制度，加强行政执法人员和司法人员法律知识培训；要把法律知识的掌握和运用作为公务员职业准入的重要考核内容，将公务员年度法律考试成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。要加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。
（三）加强青少年法制宣传教育，着力培养法制观念。注重对中小学生进行法律启蒙、法律常识和预防违法犯罪教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；加强大中专学生法律基础理论教育，牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识。完善家庭、学校和社会“三位一体”的法制教育体系，发挥课堂教育的主渠道作用，落实法制教育的计划、课时、教材和师资。充分利用各种教育阵地，开展丰富多彩、寓教于乐、参与性强的校外法制教育实践活动。加强预防青少年违法犯罪教育，深入开展对重点青少年群体的教育、管理和服务，实施“为了明天”工程，通过教育和法制相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。
（四）加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。建立健全企业经营管理人员学法用法考核、企业领导干部法律知识培训、企业职工法制教育、企业法律顾问等制度，每年组织企业中层以上干部进行法律知识考试，提高企业经营管理人员法律素质，增强依法经营管理的水平和能力。
（五）加强农民法制宣传教育，着力提高农民法律素质。开展农村“两委”干部法制教育轮训活动，培养农村基层兼职法制干部。坚持法制宣传教育与法律服务相结合，创新农村基层法制宣传的途径和形式，整合农村基层法制宣传教育资源，增强广大农民依法解决矛盾纠纷、维护合法权益的观念，提高广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理的能力和水平。按照属地管理和“谁用工谁负责”的原则，深化对外来务工人员的法制培训，努力把法制宣传教育与法律服务、法律援助有机结合起来，增强工作实效。规范外来务工人员法制学校建设，提高教育质量和水平。
四、工作步骤和安排
“五五”规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
