（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理工作，为促进繁荣青岛、平安青岛、文明青岛建设，构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。
（二）主要目标。适应社会和广大人民群众对法律知识的现实需求，紧密结合全市民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强公民法律意识，提高公民法律素质；进一步增强公务员的社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
（三）工作原则。
---坚持党的领导，明确方向。充分发挥党的领导核心作用，确保法制宣传教育和依法治市工作全面开展，在全社会树立社会主义法治理念和道德理念。
---坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”规划总体目标，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。
---坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在服务群众中教育群众。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。
---坚持求实创新，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。
---坚持从实际出发，分类指导。各区市各部门各行业要按照条块结合、以块为主、属地管理的原则，结合各自特点，确定法制宣传教育的重点内容，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性。
二、主要任务
（一）深入学习宣传
宪法。要全面准确地学习宣传我国的根本制度和根本任务、公民的基本权利和义务以及国家生活的基本原则；认真开展
宪法宣传月、宣传周和宣传日活动；组织实施“四个一”工程（建立一个
宪法宣讲团、办好一份
宪法知识宣传简报、制作一批
宪法宣传图板、每年开展一次领导干部和公务员
宪法学习教育），在全社会进一步形成学习贯彻
宪法的热潮，切实提高公民特别是各级领导干部和公务员的
宪法意识、爱国意识、国家统一安全意识和民主法制意识，使
宪法家喻户晓、深入人心。
