淄博市人民政府办公厅转发市财政局、市人民银行、市国税局、市地税局关于做好全市财税库横向联网工作的意见的通知
(淄政办发〔2006〕28号)
各区县人民政府,高新区管委会,市政府有关部门,有关单位:
市财政局、市人民银行、市国税局、市地税局《关于做好全市财税库横向联网工作的意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。
二○○六年四月三十日
关于做好全市财税库横向联网工作的意见
(市财政局、市人民银行、市国税局、市地税局 二○○六年四月)
为深化财政国库管理制度改革,进一步规范收入收缴管理,加快税款入库速度,建立健全财政、税务、国库间的信息共享机制,现就做好全市财税库横向联网工作提出如下意见。
一、实行财税库横向联网的必要性
财税库横向联网是财政、税务、国库利用信息网络技术,通过电子缴库等方式,使税款直接缴入国库,同时实现税款征收信息共享的缴库管理模式。传统方式下,税款缴库存在的主要问题是:手工操作多,税务部门和国库部门办理税款入库时,需重复录入相关信息并传递纸质票证,税款征缴工作效率不高;税款资金活动透明度不高,缺乏事前事中控制,税款流经环节多,入库时间长;税收收入信息反馈机制不健全,难以及时为财政经济形势分析和宏观调控决策提供准确依据;纳税人缴税和完税信息查询不便。
实行财税库横向联网,既是深化财税管理制度和国库管理制度改革的客观要求,也是进一步完善税收征管,加快财政资金入库的有效手段。利用财税库横向联网系统,能够实现税款申报、解缴、入库、监控一体化,提高征管效率;能够使税务部门和国库部门从繁琐的手工记账中解脱出来,实现记账、对账的电子化,提高工作效率;能够及时准确地提报财政预算执行情况,进一步提高预算执行分析的广度、深度和时效性、针对性,为政府决策提供参考。
二、指导思想、目标和原则
指导思想:按照社会主义市场经济体制下公共财政体制的发展要求,利用现代信息网络技术,通过电子缴库等方式,实行财政、税务、国库间的税款收缴横向联网,实现财税库信息共享,方便纳税人缴税,加快税款入库速度,提高财政资金运行效率,建立健全税款收缴管理新机制。
目标:简化纳税缴库程序,方便纳税人缴库;实行税款资金实时划缴,保证税款及时足额入库;实现财政、税务、国库间的信息共享,为财政税收经济形势分析和研究制定宏观调控政策提供支持。