（四十四）落实和完善人才引进政策，畅通人才引进的“绿色通道”。围绕贵阳市重点产业、重大项目建设引进急需的紧缺人才，采取团队引进、核心人才带动引进、柔性引进等多种方式引进国内外优秀人才到贵阳创新创业，形成一批优秀创新人才群体和创新团队。落实好人才引进的住房补贴、生活补贴、科研经费等有关政策；从省外引进紧缺急需的具有博士学位或正高级专业技术职称的人才不受用人单位编制、增人指标、工资总额和户籍所在地限制；妥善解决好省外优秀人才来筑工作的社会保险、配偶就业、子女上学等问题。
（四十五）建立有利于科技创新和成果转化的人才评价和奖励制度。建立符合科技人才规律的多元化考核评价体系，对科学研究、科研管理、技术支持、行政管理等各类人员实行分类管理，建立不同领域、不同类型人才的评价体系，明确以业绩和能力为主的评价指标和要素。加强对人才实绩的考核和管理，改革和完善专业技术职务评定的相关政策，制定有利于团队建设、合作创新、自主知识产权创造和成果转化的职称评价标准。对有突出贡献的科技人才，特别是35岁以下的青年优秀科技人才，可打破身份、所有制、地域及岗位、资历等因素限制实行破格晋升专业技术职务。修改完善科学技术奖励办法，设立成果转化推广的奖项，鼓励原始创新、集成创新和成果转化，建立政府奖励为导向、社会力量奖励和用人单位奖励为主体的科技奖励制度。建立和完善科技信用制度，对承担政府科技计划项目和从事相关管理的人员、机构进行信用监督，增强道德规范，促进学风建设。对享受政府特殊津贴人员、市管专家、优秀青年科技人才等优秀科技人才实行动态管理，促使科技人员不断进取。
（四十六）改革和完善高等院校、科研事业单位人事制度。全面实行聘用制度和岗位管理制度。高等院校、科研事业单位可以自主设立创新岗位，自主聘用。实行固定岗位与流动岗位相结合，人员使用与项目、课题相结合制度。积极推进事业单位养老保险制度改革，完善科技人员向企业流动的社会保险关系接续办法。
（四十七）从2006年下半年起，由“市人才资源开发资金”列出部分经费举办“企业创新”培训班，从创新思维入手，增强企业科技人员、管理人员的创新能动性。聘请国内外创新教育专家和创新型企业负责人传授创新知识。
八、教育与科普
（四十八）充分发挥高等院校在自主创新中的重要作用。扎实推进高水平大学建设，鼓励和支持高等院校加强专职科研队伍建设，加快创新平台建设，促进有条件的高等院校发展成高水平研究型大学或教学研究型大学，提高高等院校创新能力和社会服务能力。深化高等教育改革，调整高等教育结构，加强重点学科建设。高等院校的学科设置要面向全省、适应本市经济社会发展对人才的需求，优化学科专业布局，抓紧培养紧缺人才。加强科技经济发展重点领域的硕士、博士点的建设，对高等院校与科研院所、企业联合设立的硕士点、博士点、博士后流动站、博士后科研工作站，给予优先建设和重点支持。创新研究生培养机制，着力培养创新精神与实践能力。
（四十九）大力发展与改革职业教育。切实加强职业教育基础能力建设，加快培养技能型紧缺人才和农村乡土适用人才。大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，支持科研机构和企业为院校建立学生实习、实训基地。与国内外高校、研发机构建立人才培养网络，鼓励和支持现有人才的知识更新和能力提升，强化人才存量的再教育和后续培养。
（五十）全面推进素质教育。大力推进基础教育课程改革和教学改革，加强和改进德育、智育、体育和美育，使青少年主动地生动活泼地得到发展。大力倡导启发式教学，注重培养学生动手能力，从小养成独立思考、追求新知、敢于创新、敢于实践的习惯。切实加强科技教育。广泛运用现代远程教育手段，倡导新的学习方式和教学方式。积极开发并合理利用校内外各种课程资源，发挥图书馆、实验室、专用教室及各类教学设施和实践基地的作用，广泛利用校外的展览馆、科技馆等丰富的资源，加强中小学生科技活动场所建设，拓宽中小学生知识面和锻炼实践能力。
（五十一）积极培育创新文化。在全社会大力倡导敢为人先、敢冒风险、敢于创新、勇于竞争、宽容失败的精神，营造鼓励创新、脚踏实地、不骄不躁的创新文化氛围。探索建立科技创新的失败保障机制，对承担市科学研究与开发计划项目在创新中产生失败的，科技行政管理部门与委托技术评估机构进行项目终止性评估。经评估为技术创新中难关攻克中失败的，不影响企业和有关科技人员的再申报科技项目的支持，国有企业中也不影响对科技人员的正确评价。项目终止时余留的政府科技经费，经主管科技部门同意，可以作为项目失败后企业损失的经济补偿。
