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中共贵州省委、贵州省人民政府关于推进文化体制改革和加快文化发展的若干意见


  5.原则要求:

  ---坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业。发展公益性文化事业,要以政府为主导,鼓励社会参与,增加投入、转换机制、增强活力、改善服务。发展经营性文化产业,要以市场为导向,创新体制、转换机制、面向市场、壮大实力。

  ---坚持区别对待、分类指导,循序渐进、逐步推开。根据不同行业、单位的性质和特点,采取不同方式推进文化体制改革,试点先行,有序推开。稳定人心、稳妥实施、稳步推进,正确处理好改革、发展、稳定的关系。

  ---坚持资源整合。打破按行政级次、行政区域配置资源的旧体制,遵循市场规律,加强政府引导,促进不同权属、不同地区、不同行业、不同所有制之间的文化资产存量重组盘活,有效利用。

  ---坚持文化发展与扶贫开发相结合。促进文化资源配置向民族地区、贫困地区和农村倾斜。面向市场需求,把民族地区、贫困地区和农村原生态的民族民间文化资源优势努力转化为产业优势,作为贫困群众脱贫致富的重要手段。

  ---坚持项目带动。牢牢抓住项目这个中心环节,以项目为载体,依靠项目聚集发展要素,立足项目培育市场主体,实施项目壮大产业规模。

  ---坚持文化产业与旅游产业结合发展。强化文化产品开发与旅游项目建设的有机联系,实现共享市场、互为促进,使文化资源与旅游资源的组合优势得以充分发挥。

  6.目标任务:经过5到10年的努力奋斗,束缚文化发展的思想观念、做法、规定和体制机制性障碍根本性破除,覆盖全社会的公共文化服务体系基本构建,以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局和特色鲜明、支柱较多的文化产业体系初步形成,文化市场主体发展壮大,文化产品更为丰富,文化精品不断推出,文化领域内的领军人物和各种高层次专门人才大量涌现,文化产业增加值的年均增长速度明显高于
  同期经济增长速度,在生产总值中的比重不断有新的增加,成为新的经济增长点,文化的整体实力和创新能力显著提高,实现文化崛起,促进经济、政治、文化和社会的协调发展,在为我省经济社会发展实现历史性跨越提供强有力的思想保证、精神支撑和文化条件的同时,文化在经济社会发展综合实力竞争中的地位和作用更加突出。

  三、深化文化事业单位改革

  7.对现有文化事业单位明确不同改革要求:

  ---政府兴办的图书馆、博物馆(纪念馆、陈列室)、文化馆(站)、科技馆、群众艺术馆、美术馆等为群众提供公共文化服务的单位,为公益性文化事业单位,必须面向基层、面向群众,向社会提供更多更好的公共文化服务。

  ---党报、党刊、电台、电视台、重点新闻网站和时政类报刊,承担政治性、公益性出版任务的出版单位,重要社会科学研究机构,体现民族特色和省级水准的艺术院团,实行事业体制,由政府重点扶持。党报、党刊、电台、电视台、重点新闻网站和时政类报刊要优化组织结构,整合内部资源,转变经营方式,要坚持党管媒体、党管干部,坚持正确的舆论导向,始终确保党和人民喉舌的性质。重要社会科学研究机构要保证完成省委、省政府确定的重大科研任务,面向社会,加强现实问题的应用研究,提供对策建议。体现民族特色和省级水准的艺术院团要面向群众,开拓市场,在竞争中发展壮大。


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