（四）积极促进第三产业增量升级。抓好松花湖、松花江城区段等重点旅游设施建设；挖掘满族民俗文化，启动乌拉街古城遗址恢复工程，高水平举办雾凇冰雪节等大型节庆活动，促进旅游经济更快发展。做强东方商厦等大型商业企业，加快众安居建材批发市场等综合批发市场的推进速度，规划建设3个大型商品集散地。促进丰满、越北物流园区和临江门商圈台湾一条街建设，提升河南街、东市场等商业中心的经营档次。增强商业银行实力，争取外埠金融机构来吉开办业务，提高金融对经济发展的支撑功能。
（五）快速壮大民营经济发展规模。强化政策服务体系、创业服务体系和基地承载体系建设，组建中小企业产权交易中心，建成市创业大厦。进一步开发民营投资项目，促进民营企业的快速生成、发展和壮大，民营经济增加值、税收分别增长23.8%和23.5%。
（六）大力提升城市功能和承载能力。实施“民生民利”六大系统工程。新建续建雾凇中路、珲春中街北街等19条街路，维修改造60条主次干路和400条小街小巷；加快绕城公路大兰旗至江密峰段、北大湖至桦甸一级路等国省干线和乡村公路建设。抓好绿化、美化、硬化、亮化和清水绿带工程，启动居民用气天然气化工程和城区集中供热改造工程。以腾空工业集中区工业用地为重点，改造棚户区130万平方米。继续开展松花湖及相连景观路、城市出口的综合整治，全面加大哈达湾区域工业污染治理措施。做好城市规划编制工作，发挥规划对城市整体发展的导控作用。
二、围绕增添经济社会发展动力，全面加大改革开放力度
（七）继续深化国有企业改革。认真抓好去年国企改革攻坚战收尾工作，着力推进钢管、石油机械等45户企业并购重组。做好企业金融债务化解工作，推动重点企业投资主体和产权多元化，努力加快现代企业制度的建立进程。
（八）扎实推进农村各项改革。健全县乡财政和义务教育体制。加速粮食流通体制改革，实现粮食购销市场主体多元化。启动林业体制改革试点，吸引多种经济成分参与林权改革。促进农村土地的科学有序流转，实现农村合作经济组织的新发展。
（九）有力推动各项配套改革。抓好扩权强县的工作落实，拓展乡镇机构改革成果，推进事业单位人事制度改革。完善财政管理体制和制度建设，增强财政资金运行效率和使用效益。
（十）突出抓好招商引资工作。坚持内资外资并举，引资引智并重，创新机制方法，突出市场化招商、产业链招商和重点区域招商，快速扩充国内外知名企业的进驻数量。
