郑州市人民政府关于加强税源经济体系建设严格依法治税有关问题的通知
（郑政〔2006〕17号）
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
今年是“十一五”规划的开局之年，做好今年财税工作意义重大。各级、各有关部门要按照市委、市政府提出的实现跨跃式发展的总体部署，科学分析和把握经济税收形势，理清思路、开拓创新，用新理念、新方法、新机制强化税源管理，实现应收尽收，把经济发展成果转化到税收上来，确保经济财政持续稳定增长，提高公共财政保障能力。现将加强我市税源经济体系建设，严格依法治税的有关问题通知如下：
一、加强税源经济体系建设的必要性
近年来，我市各级财税部门不断探索强化税收征管的新办法， 严格依法治税，有力地促进了税收收入持续稳定增长。但是，当前税源管理中依然存在着税收征管质量和效率不高的问题。具体表现在：一是漏征漏管现象依然存在；二是税收征管社会化程度不高，综合征管效果不佳；三是个体税收征管水平偏低；四是税务、工商等部门相互联动机制不完善。这些问题的存在直接导致我市税收收入流失，也不符合依法治税、应收尽收的治税原则。通过建立以调整分税制财政体制、实现收入重心下移、建立涉税信息平台、完善税源信息交换与共享机制、优化经济发展环境、形成全社会共同关注税收的良好氛围为主要内容的税源经济体系，从根本上解决涉税信息不畅、涉税源头控管不严、税收征管不到位等问题，加强税源控管，增加财政收入，提高经济运行质量，实现经济、财政良性循环，是社会主义市场经济发展和公共财政体制改革的需要，对“十一五”时期乃至今后更长一段时期加强税收管理工作具有重要意义。
二、税源经济体系建设的指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持发展这个执政兴国的第一要务，牢固树立科学发展观，优化经济发展环境，加强税源建设，夯实税源基础。严格执行《
中华人民共和国税收征收管理法》及其《实施细则》等有关法律法规，充分利用网络技术手段，推动涉税信息整合，建立综合治税体系，强化税收征管，确保我市财政收入持续稳定增长，为构建和谐郑州和实现跨越式发展提供资金支持。
