二、面临形势与科技需求
（一）面临形势
1世界科技发展呈现新的趋势，要求我市必须适应新的潮流
一是科技创新速度加快，原始科学创新、关键技术创新和系统集成能力已经成为科技竞争的核心，成为决定国际产业分工地位和全球经济格局的基础条件。二是科技转化周期大大缩短，科技创新、成果转化和产业化的速度不断加快，传统的科学和技术的分界线越来越模糊，科技竞争的焦点不断前移。三是科技与经济、社会教育、文化的关系日益紧密，科技支撑发展的作用明显增强。四是科技国际化速度加快，各国在大规模、跨学科的前沿性研究领域开展合作，跨国公司在世界各地建立研发机构。这些都要求我们必须改变传统的科技发展模式，适应新形势的要求，以新的姿态迎接挑战。
2科技成为国内外竞争的焦点，对我市科技工作提出新的要求
世界各国都在努力提升科技的地位，明确科技在国家发展中的目标，加大对科技的投入，明确领先领域，加强科技组织创新，建立不同的科技创新体系，以期通过科技创新实现经济的快速发展。从国内看，各省市都在强化科技在经济社会发展中的作用。特别是省会城市，都在进一步提升科技的地位，扶持高新技术产业发展，制定科技人才激励和人才引进政策等，这对我市科技发展提出了严峻的挑战。
3国家、省高度重视科技工作，为科技发展提供了良好环境
党中央、国务院高度重视科技工作，2006年初召开了全国科技大会，发布了
国家中长期科学和技术发展规划纲要，提出了自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，出台了促进科技发展的配套政策。我省六月份召开了全省科技大会，出台了加强科技工作的政策。“十一五”期间，我市科技发展拥有良好的宏观政策环境。
（二）科技需求
进入了新的发展阶段，我市加快发展，尽快提升省会经济圈的实力与地位，对科技提出了更加迫切和强烈的需求。
--实现小康社会目标靠科技。未来五年正是我市发展中承上启下的关键时期，面临着实现“翻两番、三步走”的第二步战略目标，也面临着提升省会城市地位、形成全省科技创新中心、带动周边区域发展的历史责任。只有大力提高科技对经济社会发展的支撑力度、加快科技进步速度，才能实现这一目标。如果没有科技的强力支撑，更快、更好地发展不可能实现。
--转变经济增长方式靠科技。要改变我市主要依赖投资驱动经济增长模式，以高新技术和先进适用技术改造传统产业，走新型工业化道路，实现经济增长方式的转变，主要依靠科技创新能力的大幅提升来实现。未来五年，正是我市人均GDP处于2000美元至3000美元发展阶段，是消费结构剧烈变动期，解决我市经济结构优化升级问题、加快制造业的振兴、大力发展新兴产业，需要大规模的科技投入和科技创新能力的提升。
--加速构建和谐社会依赖科技。解决城市化和城乡协调发展中的重大问题，提升县域特色经济的整体水平，促进农民增收，加快贫困地区脱贫，科技起着根本和核心作用。为每个公民提供更多更好的公共产品，加速科技的普及与推广，使人们最大限度地分享现代科技文明带来的好处，需要通过科技工作来得以满足。
--处理好资源与环境的矛盾根本途径在科技。改善目前我市资源矛盾日益突出、环境问题越来越严重的现状，实现可持续发展，必须走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。这就要求通过科技创新实现资源开采、加工、运输、消费的节约，努力建设低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的资源节约型社会。
--借助京津的核心是科技。今后几年推进与京津的联合协作是我市的重要任务之一，而利用京津加快我市高新技术的发展，振兴主导产业，做强县域特色经济，关键是如何利用京津的科技资源。科技是区域经济一体化的突破口，又是京津带动我市发展影响最大、带动力最强的核心要素。利用京津发展我市，科技肩负着重要而艰巨的任务。
三、发展思路和发展目标
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指针，认真贯彻全国科技大会精神，树立和落实科学发展观，以建设创新型城市为目标，深入实施科教兴市和可持续发展两大战略，坚持以市场需求为导向，沿着集成优势资源、强化自主创新、重点领域突破、实现跨越发展的思路，以构建以企业为主体的区域科技创新体系和改革科技管理体制为支撑，以技术跨越带动经济发展的跨越，为加快实现石家庄市全面建设小康社会的目标提供强大支撑。
（二）发展思路
未来五年我市科技发展的总体思路是：集成优势资源，强化自主创新，重点领域突破，实现跨越发展。
集成优势资源：适应现代科技创新趋势的要求，结合我市科技资源特点，以我市经济社会发展的重大需求为重点，集成省会科技资源、京津科技资源、国内科技资源，构建与我市经济社会发展需求相适应的科技创新体系，支撑和引领我市经济社会发展。
强化自主创新：以拥有自主知识产权为重点，以在农业和部分产业原始创新、在工业领域加强引进消化吸收创新、在相关领域加强集成创新为重点，形成一批重大自主创新成果，提升我市自主创新能力，引领我市未来发展。
重点领域突破：根据我市科技资源特点和经济社会发展的需求，强化重点领域的突破。主要在重点科技资源利用上实现突破，在主导产业技术升级上实现突破，在科技创新体系网络建设的重点环节上实现突破。
实现跨越发展：通过科技创新投入的增加，科技创新力度的加大，实现我市科技创新能力的跨越式发展，科技创新能力进入全国省会城市中上水平；支撑经济的跨越式发展，强化我市在全省科技引领发展的核心地位。
（三）发展目标
1总体目标
初步建立起以企业为主体、产学研相结合、与京津对接的技术创新体系，科技创新能力达到全国省会城市中上水平；在重点产业科技创新、重点科技资源的利用、科技创新体系的重点环节上实现突破，自主创新取得重大进展；依靠科技解决社会发展和资源环境问题取得明显成效，促进经济社会环境的和谐发展，到2010年建设成创新型城市的主体框架。
