山东省物价局关于印发《山东省价格监督检查工作“十一五”规划》的通知
(2006年1月24日 鲁价检发[2006]22号)
各市物价局：
为了确定我省十一五时期价格监督检查工作目标，保证我省价格监督检查工作在新的时期更加奋发有为，连创辉煌，根据国家发改委《价格监督检查“十一五”规划》要求，我局结合本省实际，制定了《山东省价格监督检查工作“十一”五规划》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：山东省价格监督检查工作“十一五”规划
山东省价格监督检查工作“十一五”规划
“十一五”时期是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，是完善社会主义市场经济体制，扩大对外开放，全面建设小康社会的关键阶段，也是我省价格监督检查工作承前启后、继往开来的重要时期。为进一步整顿和规范我省市场价格秩序，保证各项价格政策落实到位，保护消费者的合法权益，促进全省经济持续快速协调健康发展，根据国家发展和改革委价格监督检查司的有关要求，结合我省实际，制定本规划。
一、我省价格监督检查工作面临的形势与任务
（一）“十五”期间我省价格监督检查工作取得显著成效
“十五期间”我省各级价格监督检查机构坚持以马列主义毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党委、政府的中心工作，牢牢抓住政府和企业关注，群众关心的价格热点和难点问题，大力整顿和规范市场价格秩序，认真落实价格调控监管政策措施，妥善应对价格异常波动，切实规范不正当价格行为，积极推进价格社会监督、价格诚信建设、法制建设和队伍建设，在促进经济发展、深化体制改革、保持社会稳定、维护群众利益中发挥了积极作用，做出了重要贡献，取得了广泛认可。
1．大力整顿市场价格秩序，规范市场价格行为，专项检查及市场检查取得显著成效。先后开展了电力、药品、教育、工商、税务、医疗、交通、公安、成品油、建设以及涉农价格和收费等专项检查，并在“五一”、国庆长假期间，坚持开展了旅游市场价格检查。五年累计，全省共查处各类价格违法案件41130件，退还用户54436.539万元，上缴财政44542.43万元。
2．反应迅速，沉着应对，成功平抑突发价格异常波动。大力加强应对突发价格异动能力建设，成功应对了2003年上半年非典型性肺炎疫情引发的医药及相关商品价格异动、2004及2005年禽流感疫病引发的部分商品价格异动，为维护市场价格稳定做了大量卓有成效的工作。在抗击非典斗争中，我省各级价格监督检查机构始终保持高度政治敏感，见事早，行动快，积极介入，主动出击，严厉打击各种乱涨价、乱收费的价格违法行为，维护了物价稳定及社会稳定，同时，在探索价格异常波动预警机制及突发情况应对机制方面也积累了一定经验。据统计，在“非典”期间，全省共出动检查人员23278人次，检查单位55472个，查处价格违法案件3994件，没收违法所得71.54万元，罚款299.24万元，退还用户33.07万元；曝光235件，吊销营业执照1件，移交公安部门2人；各级价格监督检查机构中有47个单位被评为省市抗击非典工作先进集体，74人获得三等功以上的奖励。
3．价格监督检查工作方式不断创新。积极探讨新形势下对不正当价格竞争行为的监管方式。省所成立了反不正当竞争调查中心；先后建立了提醒、警示、回访、反馈、应急、协调等创新制度，取得了显著成效。
4．坚持内强素质，外树形象，日常管理日趋规范。以创建规范化物价检查所活动为契机，狠抓队伍建设，严格规范各项工作。先后举办3期全省价格监督检查人员法律法规培训班，并采取多种措施鼓励干部在职求学，全省持有价格监督检查证的2989名检查干部中，大专以上学历的达到79.6%；与齐鲁电视台联合举办全省价格监督检查知识竞赛，有6支代表队分获一、二、三等奖；以制度求规范，建立健全了过错追究制、首问负责制、工作目标考核责任制等一系列制度；试行行政执法责任制，有3个单位被确定为全国行政执法责任制5个试点单位之一；案件复议维持率及胜诉率达到100%；推行政务公开，公开执法依据、执法范围、执法程序和当事人的合法权利；统计报表实现了电子化报送；先后有77家单位荣获国家级规范化检查所称号，67家单位获省级规范化物价检查所称号。
