山东省发展改革委关于进一步做好粮食、棉花进口关税配额管理工作的通知
(鲁发改经贸〔2005〕963号)
各市发展改革委(计委):
近两年,我省粮食、棉花进口关税配额管理工作适应加入世界贸易组织后的新形势,结合我省实际,改革了企业申请受理办法,规范了企业申领程序,建立健全了监督检查机制,逐步在我省建立起规范、透明、便捷、高效的管理运行机制。省、市发展改革委(计委)及时审核上报企业申请,我省获得配额数量在全国名列前茅。为进一步做好粮食、棉花进口关税配额管理工作,解决好近两年工作中遇到的突出问题,现将有关事项通知如下:
一、加强政策理论学习,提高业务综合素质
关税配额管理制度,是我国农产品进口行政管理制度改革的重要内容,工作中的新问题、新情况比较多。各市分管同志要深入学习和领会国家制定的关于对外经济贸易管理的规范性文件,重点了解和掌握相关国际贸易理论、实务等知识,不断提高对外经济贸易管理的综合素质,增强解决各种问题的能力。
二、严格审核企业申请,认真组织年度申报
国家每年公布新的年度《粮食、棉花进口关税配额数量、申请条件和分配原则》后,各市要根据国家和省里的部署,并结合当地实际情况做好企业粮食、棉花进口关税配额申报的组织工作。要把好申报门槛关,对照申报的资格条件,严格进行审核,确实将符合规定的企业申请上报到省里。要把好申报材料关,按照要求及时上报有关规范性文件,并确保企业申报材料的真实性、完整性、准确性。要把好服务关,对于企业的咨询,要认真给予解答,暂时无法解释清楚的,要及时向省发展改革委反映后,再做好答复工作。
三、做好进口监测分析,提高市场预警能力
关税配额管理制度主要涉及进口环节。针对我省外贸依存度逐年提高,经济发展受国际政治经济不确定性因素影响越来越大的问题,各市要密切关注国际市场能源、原材料、重要农产品价格走势及其进口对我省的影响,搞好监测预测分析,注意规避国际市场价格剧烈波动和供应短缺对我省产业可能造成的冲击。
四、及时反馈报关信息,做好进口监管工作
按照国家规定,领取到配额的企业,须按时向省发展改革委上报粮食、棉花进口关税配额的进口报关信息,以此作为下一年度考核企业进口实绩的依据。各市要加强调度,及时督促企业反馈进口情况,确保企业粮食、棉花进口流程运作更加科学、规范、合理。
五、其他注意事项