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浙江省地方税务局关于全面推进依法行政、依法治税的实施意见

  --全面落实《行政许可法》。严格执行行政许可的设定规则和实施主体、程序、收费、监督检查、责任追究等各项规定。建立健全及落实税务行政许可的受理、审查、告知、听证以及评估评价制度。依法履行对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查。

  --坚持执行ISO9000质量管理标准。充分发挥ISO9000质量管理体系在持续改进、过程监控和全员质量管理等方面的功能,完善工作流程、明确岗位职责、体现过程监督。通过提供清晰完整的质量记录依据实现责任追溯,增强税务管理各环节工作人员的责任意识,不断提高税务管理水平。

  --不断优化纳税服务。纳税服务要以提高纳税人的遵从度为目的,完善“一站、一网、一话”的税收服务体系,提高税法宣传和辅导咨询的广度和深度,促进纳税人依法纳税的意识和办税水平的提升。

  四、严格按照法定程序和职权行使权力、履行职责

  各级地税机关要按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一的依法行政基本要求,坚持依照法定职能、权限和程序行使权力、履行职责。

  --依照法律、法规和规章规定,积极做好组织收入工作。各级地税机关要认真贯彻执行好各项税费政策和“三个三”工作措施,积极促进我省经济持续、协调、稳定发展,确保地税收入在依法治税、规范管理的前提下,不断优化税收收入结构,保持可持续增长,为浙江经济、政治、文化和社会各项事业的发展提供强大的财力基础。

  --牢固树立程序意识。按照程序正当和高效便民的要求,建立和完善税收执法中的回避、告知、听证、说明理由等各项程序制度,依法保障纳税人等税务行政管理相对人的合法权益。开展行政执法活动必须严格遵守法定程序行使权力、作出决定。执法活动必须做到执法主体公开、执法人员身份公开、依据公开、程序正当和说明理由。

  --公正、合理地行使自由裁量权。要在合法行政的基础上努力做到合理行政,构建和谐的税收征纳关系。行使行政处罚等自由裁量权,要遵循法治原则,符合法律目的,排除不相关因素的影响。对可以采用多种方式实现执法目的的,应当选用对纳税人等税务行政管理相对人损害最小的措施和方式。

  --依法规范税费管理。要制定合法合理、公正公平、切合实际、操作有效的分税种、分行业税收管理制度和规费管理制度,逐步建立税(费)政策执行情况评价机制。依法实施税(费)减免,继续坚持大额减免缓退税(费)款审批集体审核审批制度。


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