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阿坝州人民政府关于加快发展循环经济的实施意见


  力争到2010年达到以下主要指标:

  1.每万元GDP能耗下降15%左右;

  2.工业用水重复利用率达到80%,工业固体废物综合利用率提高到80%;

  3.全州重要江河出境水质保持Ⅱ类水域标准,城镇集中式饮用水源地水质100%达标,空气中粉尘排放量控制在1.8万吨以内,城镇生活垃圾无害化处置达到80%以上(岷江流域达到90%以上);

  4.点污染源工业废水、废气排放达标率均达到95%以上,规模化养殖场和集中式养殖区粪便综合利用率达到90%以上,污水排放达标率达到90%以上;

  5.重点污染源自动在线监控率达到90%以上,所有重点污染源实行企业环境报告制度。

  二、我州发展循环经济的重点工作和领域

  重点工作:一是大力推进节能降耗。二是全面推行清洁生产。三是大力开展资源综合利用。四是大力发展环保产业。围绕以上重点工作抓好五大领域。

  (一)矿产资源开发领域

  我州矿产资源丰富但不富有。丰富是就矿产资源种类而言,可供开发利用的矿产资源较为丰富;富有是就量而言,许多矿产资源储量不大,难以形成规模开发。因此,在开发矿产资源中,一方面要加强矿产资源依法管理、有序开发、合理利用,严禁一哄而上,低水平的滥开发,对价值高、效益好的矿产资源要提高勘查开发准入条件,实现资源的保护性开发;另一方面,要推广应用先进适用的采、选、冶工艺提高开采回采率、选矿、冶炼回收率和综合回收率。大力推进尾矿、废石综合利用,提高产品附加值,促进矿业的优化与升级。

  (二)资源消耗领域

  坚持走新型工业化道路,大力提高资源消耗领域的节材和综合利用水平,加强对有色金属冶炼、电力、化工、建材、轻工等重点行业能源、原材料、水资源消耗定额管理,实现能量的梯级利用、资源的高效利用和循环利用,提高资源的产出效益。坚持推进农牧业产业化,大力发展生态农业、特色农业。发挥好龙头企业的带动作用,按照“农户+基地+公司”的模式规范运作,规模经营,既发展好特色农业,增加农民收入,又避免对资源的破坏和浪费。根据我州土地蓄水、保水能力差,且灌溉设施匮乏等实际情况,大力发展旱作节水农业。“十一五”期间,建设节水农业20万亩,农业灌溉水平均有效利用系数提高到0.5。在大力发展以牦牛经济为龙头的特色牧业的同时,要充分考虑草场的承载力,严禁过牧。依据“十一五”规划,大力推进沼气、风能、太阳能等绿色替代能源建设,减少面源污染,促进农民增收。“十一五”期间,建成4万户农村户用沼气池,实施农村太阳能利用4万户。这两项工程实施完成后,年可保护林地14万亩,减少水土流失18万吨,农民年增加收入6000万元。


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