阿坝州人民政府关于加快发展循环经济的实施意见
（阿府发〔2006〕29号）
各县人民政府，州级各部门，卧龙管理局：
大力发展循环经济是落实科学发展观、转变经济增长方式、全面建设小康社会的战略选择和有效途径。循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的可持续的经济增长模式，代表了现代经济发展的大趋势。
近年来，我州在清洁生产、节能、降耗、控制污染排放等方面摸索了一些成功的作法和经验，为逐步建立节约型社会奠定了一定的基础。但是，我州经济增长方式仍然是粗放型的，发展在很大程度上是依靠高消耗资源和未有效保护环境来换取的，加大了资源环境的约束矛盾，延缓了经济增长方式的根本转变。为实现全面建设小康社会的战略目标，实现经济社会的可持续发展，使资源得到有效利用，根据《
国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发〔2005〕22号）和《
四川省人民政府关于加快发展循环经济的实施意见》（川府发〔2005〕38号）精神，结合州情，现就加快我州循环经济发展提出如下实施意见。
一、发展循环经济的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
以科学发展观为指导，以优化资源利用方式为核心，以提高资源利用率和降低废弃物排放为目标，以技术创新和制度创新为动力，以建设生态旅游、生态农牧业、生态工业为主体，逐步建立与我州州情相适应的循环经济发展的调控体系和运行机制。
（二）基本原则
坚持建设长江、黄河上游生态屏障，努力改善生态环境，增强可持续发展的主观能动性，促进人与自然的和谐；坚持走新型工业化道路，形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费方式；坚持推进经济结构调整，加快技术进步，加强监督管理，提高资源利用率，减少废物的产生和排放；坚持以企业为主体，政府调控、市场引导、公众参与相结合，形成有利于促进循环经济发展的政策体系和社会氛围。
（三）主要目标
力争到2010年建立比较完善的循环经济、政策支持体系、评价指标体系、技术创新体系和有效的激励、约束机制；重点领域建立完善资源回收利用体系和机制；建立2个循环经济试点县、3个生态示范县（区）、4个生态工业集中区、4个农业生态园区，以及10户清洁生产示范企业；初步建立以资源消耗低、环境污染少、经济效益好为基本特征的国民经济体系和资源节约型社会。
