三、基本原则
1、节约适用原则。充分利用鼓楼区和建邺区实施数字化城市管理所取得的成果，以建设部颁发的数字城管标准为依据，以鼓楼区“数字城管”软件为基础，根据各区区情和实际需求，采取合作开发、联合招标、技术转让等多种形式，尽可能降低基础研发费用，避免因重复研发、多种标准、分散招标等所造成的时间、资源和资金浪费。
2、统一标准原则。信息系统的建设、单元网格的划分与编码、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码的制定等要执行统一的部颁行业标准，统一使用1：500电子地形图图式，便于市、区之间信息共享与交流。
3、因地制宜原则。要注重对系统建设的研究分析，结合自身实际，积极改进创新，以强化市容环境卫生的日常管理为基础，突出管理效果，降低运行成本，避免生搬硬套。
4、资源整合原则。要本着节俭、务实、高效的精神，从实际需要出发，加强系统的深度开发，尽可能兼容已有的视频和网络办案系统，充分挖掘、整合、利用现有的数字化网络资源，综合利用已有的人员、设备和信息，避免重复建设。
四、措施和要求
1、精心组织，加强项目建设的领导。城市管理是政府的重要职责。市相关部门和各区政府要高度重视数字化城管模式的推广工作，将其列入年度工作目标，建立工作机构，确定责任单位和责任人，拟定工作计划，制定实施方案，切实做好数字化城市管理的推进工作。在推进过程中，要大胆突破传统的城管模式，根据数字城管的要求，精简优化组织机构，落实系统用房和监督管理人员，加大资金投入，通过构建监督机构和指挥处置中心，实现监督与管理的分离。
2、明确职责，落实建设任务。“数字城管”工作综合性强、涉及面广、时间紧、任务重，相关各区要强化领导责任，明确建设任务和进度，加强协调配合，形成工作合力。市发改委、建委、财政局负责将数字城管系统建设列入南京信息化建设体系，并加强规划指导；市市容局负责“数字城管”系统建设的具体指导、计划、协调及考核验收，并负责数字化城管市级平台建设、市区各项目的打包集成招投标和市区两级平台的整合对接工作。相关区政府负责区级平台各项目的组织、实施、建设和管理任务。
3、立足长效，因地制宜地开展工作。“数字城管”建设是一项长期性工作，需要不断调整、更新、补充和完善。各区要立足当前，着眼长远，科学规划，统筹安排，逐步实施。要立足日常管理，因地制宜地制定具体实施方案，积极构建大城管的综合系统，尽可能对现有数字化资源实施有效整合，并为系统的升级换代预留接口空间。
